13/02/2010

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公僕青黃不接 80後比例低

【本報訊】政府過去十年大幅削減非首長級公務員編制,但首長級職員數目卻變化不大,證明政府確實存在「肥上瘦下」問題。資料又指「八十後」及「七十後」的公務員比例近年不斷下跌,在四年後更會出現為期十年的資深公務員大規模退休潮,顯示公務員隊伍出現老化及青黃不接問題。

公務員事務局向立法會提交的文件顯示,十年前的非首長級公務員編制有近十九萬五千人,但隨着政府推行兩輪自願退休計劃及暫停公開招聘公務員,該數字一度跌破十六萬大關,減幅高達一成八,到最近兩年「解凍」重新招聘,才慢慢重上十六萬水平。

不過,同期的高薪首長級公務員編制,卻僅由十年前的約一千四百人,微跌至近年的約一千三百人,減幅只有約百分之七,遠低於非首長級公務員。該數字還未計及政府在○二年推行問責制後,所增聘的大批高薪政治任命官員。

六萬多人將離開政府

此外,十年前有超過一成半公務員為三十歲以下,約三成三為三十至三十九歲,近年卻分別下跌至約百分之七及兩成半,同期四十五至五十九歲的公務員比例卻不斷上升,預計到二○一四至二○二四年會進入公務員的退休高峰期,合共有六萬多人離開政府。

政府強調首長級職位數目,仍佔整體公務員編制不足百分之一,又指公務員的年齡分布與香港整體勞動人口相若,當局近年已增加聘請年輕公務員。

立法會議員王國興批評,有關數據證明當局確實有「肥上瘦下」,並對公務員隊伍老化及青黃不接問題表示憂慮,促請當局將長期以合約聘用的非公務員職位轉做公務員,增聘人手應付日益增加的服務需求。

去年廉政公署接獲一千零六十一宗涉及公務員的貪污舉報,略高於過去四年的平均數,被檢控人數則與過去四年相若,有二十一人。