12/02/2010

播放本新聞相關短片

正視人口老化 吸引人才來港

政府統計處數字顯示,本港人口正式衝破七百萬大關,截至去年底,總人口為七百零二萬六千四百,較○八年同期增加了三萬七千五百人,增長率為百分之零點五。表面看來,本港出生率有所上升,但實際上還是拜內地孕婦來港產子所賜,所以,本港的人口結構基本沒有甚麼改善,人口老化問題依然嚴重。

去年出生人數為八萬二千多人,高於○八年的七萬八千人,其中包括非香港居民所生子女。眾所周知,近年愈來愈多內地孕婦來港產子,以○八年為例,就有超過四成新生嬰兒是由內地孕婦所生,○九年的數字也相差無幾。事實上,撇除內地居民所生子女後,香港居民的生育率仍然偏低,○八年只有約千分之六,屬於全球最低水平地區之一。

正如學者指出,本港出生人數上升容易令人產生錯覺,以為人口老化問題可以獲得紓緩。事實剛剛相反,根據港府最新推算,到二○一八年本港人口將增至七百五十八萬,六十五歲以上人口比例將由○八年的百分之十二點六,大幅增加至百分之十六點二,工作人口則由百分之七十四點五跌至百分之七十一點六,屆時香港將面臨福利、醫療及安老服務等的沉重壓力。港府不及早綢繆,屆時才臨急抱佛腳,恐怕已經太遲。

要解決人口老化問題,根本之道在提高生育率,可惜,曾蔭權只懂得呼籲每對夫婦「生三個」,卻從來不見港府推出任何鼓勵生育的措施。而就在港府高官坐而論道、口惠而實不至的同時,新加坡等地卻是說到做到,從稅務優惠、改善託兒服務、工作時間安排甚至發放獎金等方面着手,多管齊下吸引國民「造人」,並已取得一定成效。他山之石,可以攻玉,港府與其坐等人口老化問題惡化,何不認真參考其他地區的經驗呢?

更有甚者,除了人口老化的問題日趨嚴重,香港還將面對非本港居民來港產子所帶來的種種問題。事實上,隨着愈來愈多內地孕婦來港產子,目前已累積了相當數量的內地人子女,這些兒童一旦「回流」本港,勢必為教育、房屋、福利、醫療等帶來沉重的壓力,為公共財政造成難以評估的負擔。例如北區不少學校,近年由於接收來自內地的「回流」學童,以致出現學位荒的情況;而社署數字亦顯示,父母非港人而領取綜援的「港童」有上升趨勢。對此,有學者呼籲當局盡快進行調查,了解這些非港人所生子女何時會返港讀書或定居,以便及早規劃,惟至今未見當局積極回應。

在總人口增長的表象下,另一點值得關注的是,去年本港居民的淨遷移人數(移入減移出)為淨移出四千四百人,其中持單程證來港的人數是四萬八千多人,仍然少於原有的配額,可見香港對內地居民的吸引力正持續減退。香港人口出現淨移出,亦證明港府近年來推出的專才計劃、優才計劃及投資移民等,成效不大,以優才計劃為例,大家最有印象的恐怕只是吸引了部分內地知名音樂家和演藝界人士「移民」來港。

得人才者得天下,二十一世紀最寶貴的是人才,香港在爭奪人才方面顯然已遠遠落後於其他國家和地區。可以毫不誇張地說,如果特區政府繼續碌碌無為,不正視人口結構上的種種問題,一方面對人口老化束手無策,另一方面不想辦法吸引和留住人才,香港恐怕沒有明天可言。