早前本報抽查立法會議員過去對政府的質詢，發現當中有不少議員的提問，政府部門並無直接回答，如上月二十七日有議員向勞工及福利局查詢，其轄下福利單位有多少的面積未能達到《香港規劃標準與準則》？但局方只以無統計作回覆；亦有議員因車禍頻生，向運輸及房屋局查詢積木車造成交通意外宗數，以及政府車輛測試中心發現積木車的數目等問題，該局亦無正面回答。
跟進查詢不了了之
其實，除了議員查詢經常得到部門似是而非的答案外，傳媒亦有相同遭遇。本報早前向教育局多次查詢空置校舍問題，並向當局索取空置校舍名稱及地址，以便了解是否有浪費資源的情況，但局方不是以沒有相關資料作回覆，便是指不便透露。去年十二月，本報亦曾就北上港人回流問題向入境事務處查詢；也曾就大埔校園驗毒計劃增聘人手問題，向禁毒處提問；以及要求醫管局提供老人癡呆症的確診數字，但最終全都得不到合理的答案。
「相信好多區議員、立法會議員都試過，為市民跟進投訴時，向政府部門查問，但往往去信後，部門僅回覆一句『收到信』便不了了之，根本就唔想回答！」油尖旺區議員黃舒明無奈地說。
黃舒明認為政府當年既然有辦法預計放寬居港權人士來港，會有一百六十七萬人擁來港的龐大數字，便有辦法統計到一些已發生事件數字，但為何已發生可計算的就無法統計；未發生難估計的卻有數得計，反映政府部門對市民查詢一直敷衍了事！另外，她又透露，自從申訴專員批評部門後，各政府部門即加強《公開資料守則》的宣傳「補鑊」，但這只屬門面工夫，倒不如切實地回覆查詢更實際。
議員指每周被「耍」
自言每周最少被政府部門「耍」一次的立法會議員王國興，對於政府部門披露資料手法向有微言，他與記者傾談短短數分鐘，便能舉出三個實例。
○七年王開始跟進一宗傷殘津貼被拒發個案，可是前往相關部門索取資料、要部門解答時，該部門均施以「耍」字缺，不公開資料亦無就事件給予圓滿解答；兩個月前他亦就公務員「人頭公司」問題向公務員事務局查問，局方亦大耍太極，沒有作出回應；以至近期港鐵經常發生事故，他向機電工程署查問人手是否足夠應付電梯、車輛、鐵路等眾多工作，至今提問仍石沉大海。
他直斥：「政府行政公開，議員同傳媒先可監察政府，但係政府部門依家咁搞法，大家點樣有效監察？」
浸大社工系教授趙維生認為特區政府至今仍然以「殖民地式管理」，對於一些應該公開資料，因擔心公開後對管治帶來不便，故未有按《公開資料守則》規定而公開，做法對於整個社會發展及穩定有負面影響。
趙舉例：「就好似唧牙膏咁，市民唔唧，政府唔講，市民唧啲，政府先講啲，所以當市民知道政府有所隱瞞時，就係咁問，要唧晒出嚟先罷休！」他指出，政府如能及早處理及公開資料，讓公眾討論，社會才會成熟穩定，「收收埋埋」只可獲一時平靜，忠告政府不應小覷公開資料的重要性。
申訴專員兩年接投訴逾40宗
申訴專員於上月底，公開批評政府部門「怕麻煩」，未有按照《公開資料守則》向查詢市民披露資料，剝削市民知情權，而申訴專員於過去十多年，就政府部門拒絕披露資料，共接獲一百零二宗投訴，當中四成個案在過去兩年接獲，即逾四十宗。
申訴專員更點名批評食物環境衞生署、屋宇署及食物環境衞生署的聯合辦公室，分別以「擔心被供應商起訴誹謗」及「內部文件」作理由，拒絕向查詢市民透露經測試合格食物樣本的三聚氰胺含量，及滲水事件調查報告。
申訴專員作出上述公布後，政制及內地事務局局長林瑞麟雖然聲稱「非常重視報告」，卻反駁各部門多年來處理二萬五千多宗索取資料申請，當中只有五百七十六宗申請被拒絕，只佔約百分之二。
公開披露資料部門有規定
政府公開資料能夠讓市民更充分認識政府，增加透明度同時亦可更了解政府為市民提供服務，而根據政府制訂的《公開資料守則》規定，除有特別理由外，政府部門在擁有資料及紀錄下，應按慣例或需求向市民披露他們想要知道的資料。
不過，若資料涉及本港防務、保安、對外事務；或牽涉國籍、出入境、領事事宜；又或披露資料後，會影響執法、法律訴訟程序、公眾安全，甚至危害自然環境及經濟管治等，政府部門可獲豁免提供。
另外，政府亦規定，如果披露資料會令他人不當地獲得利益、好處；又或屬行政會議、政府諮詢組織等的會議紀錄、審議工作紀錄；或屬第三者持有、提供等資料，即使面對市民查詢，也不能隨便披露。
■文：杜寶琪 ／圖：馮溢華