傳統上，新界地區的行政管理，以地政為主，民政次之，新界居民權益，主要涉及收地與丁屋權的問題，而市區由於人口稠密，發展空間有限，政府一方面大力發展新市鎮，一方面鼓勵人口遷移入新界，因此土地利用，成為施政的核心課題。

在港九市區範圍，過去三十多年，公共屋邨與私人大廈林立，更不斷向高空發展，因此市區行政管理，自然集中於以私人樓宇為單位的大廈型管理，通過業主立案法團作為中介人，治安、民政、環境衞生以至交通運輸等，皆與大廈管理有密切關係。

問題是，大廈管理觸及社會民生極多層面，非單一部門能有效管理得好，屋宇署、民政總署、食環署、機電署、水務署、建築署、運輸署以至警務處及消防處等部門，均與大廈管理有關，可惜各自為政，互不隸屬，以致大廈範圍，尤其是樓齡逾三十年以上的舊式大廈，問題叢生，卻始終難以梳理，遑論能加以根治。

舊式樓宇問題眾多，最常見的是年久失修，石屎剝落，天花漏水，大廈外牆表層鬆脫，威脅公眾安全，加上電力裝置的問題及治安隱患等，從都會行政的角度看，存在極多「計時炸彈」，旺角行人專用區高空擲鏹水彈，固然震驚市民，今次塌樓事件，更加帶來震撼性效應。

強制驗樓只是解決各潛存嚴重問題的重要一步，還看政府的決心與管治能力，能否駕馭複雜的都會管理所涉及的行政與政治問題。