之前本欄解釋過，如果只是爭取設立公投法，那還可算是政制的發展。但香港不是主權國家，就算設有公投法會有非常嚴格的限制，例如不能觸及憲政或主權層面的議題，一旦越界便是非法公投。

港澳辦的聲明中，特別強調非法公投是挑戰人大常委會的權威。其實所有非法公投，其目的無非是以民意挑戰中央政府的權威。之前引述過加拿大魁北克省的兩次公投，雖然在措辭上閃閃縮縮，但基本上就是以地方民意挑戰中央政府的權威，以達到獨立的目的，最終被加拿大最高法院裁定是違憲。其他例子，包括南斯拉夫國內的克羅地亞、斯洛文尼亞、馬其頓、科索沃等地區，都以非法公投的手段去爭取獨立，以及斯里蘭卡的海外泰米爾人，在去年搞過非官式的非法公投，讓海外的泰米爾族人參與。

綜上所述，搞非法公投幾乎都和分離活動有關，一些在外國勢力撐腰之下成功達到政治目標，一些則引發大規模的流血衝突，甚至戰爭。

所以北京對此的關注，不只是非法公投的訴求或字眼，而是非法公投本質，尤其是公社聯盟最後連「模擬」兩字也省下，乾脆叫公投，再加上那些惹火字眼，又怎不引起大風波！