明乎此，則所謂的五區公投，只是個別人士自我感覺良好的演繹方法，但對於中央政府、特區政府及特區市民來說，五區公投形式上是泛民自以為是的公投，實際上只是民間的五區補選。

泛民發動所謂「藉着補選起公投意義」的五區公投，並設下了五成投票率作為公投成敗的界線，泛民的行動於建制派及親中人士內產生不同看法，有人認為，五區公投是建制派爭取更多議席、提升政治力量的大好機會，是故，無論泛民如何定調補選，建制派亦會奉陪到底，積極參加。

但亦有人認為，公投既然是違反香港《基本法》，參加可能有公投意味的補選，亦即是其身不正，即便可以說服群眾，亦難向中央政府交代。更何況，要是因建制派參加補選拉高了投票率，讓泛民「五成投票率」的基本條件得到滿足，這誠如為公投開路，助長泛民氣燄。

正當建制派猶豫之際，中央政府在此關頭表態定性「五區公投非公投」，有人說，這儼如為建制派大開綠燈：既然所謂「公投」在香港不存在，實際上只是一場補選的話，建制派就可以卸下肩膀上的政治憂慮和負擔，即管盡情參加補選。