前環境運輸及工務局（工務部分現由發展局負責）於○五年八月發出「Technical Circular （Works） No.14/2005」指引，要求競投政府工務工程合約承辦商填寫所有駐地盤員工資料，包括須申報是否正接受廉署調查。資深工程人員王先生早前申請駐政府工務地盤職位時，便被負責招聘的顧問公司要求填寫上述資料。

王因感到懷疑，填報後即時向廉署查詢，職員直指正接受調查者倘如實填報，已屬違法，「我清清白白就冇所謂，如果有人畀廉署調查緊又點先？受調查唔代表有罪，發展局逼人犯法，冇罪都變有罪啦！」

披露身份細節可判監

有業內人士指出，所有競投及已承投政府工務工程的公司，均須按表格要求如實填寫，包括所有駐地盤員工亦須填報。業內人士解釋，要求填報與駐地盤員工有權監督工程，並須為工程簽批，故一般理解申報或與此有關。不過，他同時又承認，公司對填報內容「只講一個信字」，「係咪畀廉記查緊得自己知，係咪講真話都冇得求證，如果有人老實咁話畀人查緊，咁咪唔請囉！」

發展局發言人承認，現正就有關申報徵詢廉署及法律意見，以便對現行申報制度進行檢討。至於推出上述指引前是否曾徵詢法律意見一事，發言人則未有回應。

廉署發言人證實，發展局近日確曾就上述個案與該署接觸，知悉發展局方面正徵詢法律意見。發言人重申，按《防止賄賂條例》第三十條規定，除非調查已進入條例所列出的特殊情況，否則任何人士若無合法權限或合理辯解，披露正在受廉署調查的身份或任何調查細節，即屬違法。凡違反上述規定者，一經定罪，最高罰款二萬元及監禁一年。

資料外洩或影響調查

「有乜理由會逼人犯法？點解指引公布前冇同廉署或者律政司傾清楚？依家個指引出咗四年，有幾多人誤墮法網都唔知！」本身是大律師的立法會發展事務委員會委員陳淑莊認為，上述申報制度衍生的問題甚多，廉署所有調查資料都必須保密，調查資料一旦外洩，勢將影響調查進度。另外，發展局亦需研究處理以往根據指引蒐集所得資料的方法，確保資料不會遺失或外洩。

■記者 許紹基