中央經濟工作會議閉幕,明年的政策基調是「保增長、調結構、防通脹」,面對國內外的經濟與市場環境的變幻不羈,中央最是講究一個「穩」字,所謂穩字當頭,壓倒一切。明年是「十一五」規劃的最後一年,爭取經濟平穩較快發展,取得較理想的結局,實在不難理解。
改革開放即將踏進第三十二個年頭,就業壓力最富挑戰性,必須維持經濟增長每年不低於八,即所謂「保八」,才能創造較多的工作職位,否則失業率一高,必然衝擊內需以至社會穩定。未來十年,每年的就業缺口過千萬,僅大學畢業生已經五百萬以上。所以保增長,亦即保八是大前提。
「調結構」的首務,是擴大內需,以增加居民消費為重點,要加大家電下鄉的力度,還要推進小城鎮的發展,以利農民及農村的消費水平可不斷提升。
美國與歐盟有保護主義升溫之走勢,針對中國出口貨品,以反傾銷為名,徵收高額關稅,打擊中國外貿甚重,使本已受到金融海嘯衝擊的出口,更是雪上加霜。故此,中央下定決心調整經濟結構,把目前佔國民經濟總量四成以上的外貿總額,逐步下調至三成以下,出路就在於提升內需。
至於「防通脹」任務亦異常艱巨,房地產業過熱,泡沫開始出現,在主要城市如深圳、廣州、上海及北京等地,已經非常明顯。龐大的基建投資也是帶動通脹上升的主因,去年末今年初一下子投放逾萬億元作為保八的主要手段,預期通脹無可避免會成為大趨勢,防通脹絕非易事。
調結構與防通脹有內在矛盾,如何拿捏得恰到好處,實在考驗中央的調控能力。只要人民幣匯率能在中央掌控之下,相信中央採取靈活變通的手段,達致平穩較快增長還是有一定把握的。