美國智庫詹姆斯頓基金會最新出版《中國簡報》,發表哥德斯坦因教授文章:《中國海岸警衞發展:挑戰與機遇》。文章認為,中國與美國強大的海岸警衞力量差得遠,但是中國海事執法的五大機構近年艦艇、飛機和直升機有較大發展。美國專家考查中國海事執法能力的加速發展,探討由此對美國產生的戰略影響。筆者認為,美國在加快亞太地區海岸合作的框架下,試圖有效監控中國海警力量。
美國智庫回顧二○○六年中國海事分析家的文章說,中國海事執法船主要由大量低於五百噸的小巡邏艇組成,艦載直升機也不足,美國海岸警衞隊則配備飛機二百五十架,中國的海岸警衞飛機不足三十架。但在急起直追下,近年已有長足發展。
中國海事執法的五大機構包括公安邊防海警部隊,近來從海軍接收了兩艘改裝的「江湖級」護衞艦,並擁有大型巡邏船;中國交通運輸部下屬的海事局和國家海洋局下屬的中國海監,近年已配備新型巡邏艇、飛機和直升機,海事局並擁有九架飛機和二百多艘巡邏艇,還接收了三艘新型大型巡邏船,以及擁有武裝的中國海關總署和漁政指揮中心。
美國注視中國可能以「負責任的海事參與方」的角色而崛起,千方百計窺測海事執法五大機構的準軍事力量。香港歷來同美國有海上救援的聯合演練,美軍藉此將人道救援擴大到大陸沿海,今年美國海岸警衞隊三千三百噸的「急流號」執法艦從日本到上海,同公安邊防總隊聯合演練。經常出沒於中國沿海的美國偵測船最忌憚中國海事執法力量壯大。