15/11/2009

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大道之行:政務官愛公營機構

不少資深政務官離開公務員行列後,喜歡轉到服務條件極佳的半官方或公營機構,出任高薪厚祿的高職的現象,近年蔚為風氣。今次旅遊事務專員方舜文過檔貿易發展局出任副總裁,據說薪酬是典型的大躍進。

為何公營機構有如此吸引力?最明顯不過的答案,是從此不用受到立法會的諸多挑剔與留難。與政府部門工作大不相同,大部分公營機構在行政上享有高度的獨立性,跳出立法會的監察視野,政治壓力頓減,對跳槽的政務官而言,絕對是「美麗新世界」。

別小看政治壓力這一包袱,其實是政務官們難以承受的痛。為了應對議會的問難,用上的準備工夫數之不盡,實在有點不務正業,原來是問責正副局長的工作,卻陰差陽錯要他們去承擔,成績卻往往算在前者的功勞簿上,失職則要後者負責。

出任公營機構的行政高職,可以發揮政務官的才能,一人之下,萬人之上,管理能力獲得認可,等同是政府部門的署長或副署長,由於較少受到政治干擾,精心策劃的計劃得以落實,工作上的滿足感與成就感,實在與政務官時的際遇不可相提並論。

在公營機構所接觸的人際網絡,有助大大拓闊與外界接觸,打破原來政務官的小圈子;若然轉到商界任職,視野當然更廣;至於家庭生活亦得到照顧,準時放工變得不再是那麼難求,妻子或丈夫的支持也成為了工作的動力。

資深政務官轉職公營機構,難脫官官相衞之嫌。政府高層的官員大多是政務官出身,把自己人置於公營機構,絕對可以放心,出了亂子也有得追,這亦可以說明為何公營機構的上層近年多成為前資深政務官的落腳點。政府確有必要檢討政務官轉職公營機構的政策與規管。