04/11/2009

播放本新聞相關短片

探射橙:鄉村綠化區熟食檔林立

食物環境衞生署執法不力,縱容非法擺賣。元朗楊屋新村一處被規劃為「綠化地帶」的私人用地,兩年多來非法出租予小販於晚間擺賣,經營無牌熟食檔,儼如「規範化」的消夜大笪地,誤導居民以為食物衞生有保證,除引發衞生問題外,亦涉及擅改土地用途。負責監管的食環署過去兩年在該地點只檢控過廿八人;加上流動小販不涉及構築物,規劃署又未能加以管制,致令問題至今未改善。

魚蛋燒賣、炒粉麵飯、即蒸腸粉、各式冷熱糖水、即烤串燒……入夜後,與元朗朗屏邨一街之隔的楊屋新村一處空地燈光通明,而且愈夜愈熱鬧,小販們毫無顧忌擺賣各類熟食。該塊位於路旁面積與一個籃球場相若的空地,由約兩米高的鐵絲網圍起,每晚八時許,小販便會陸續到臨開檔,最高峰的時間場內有十多部手推車叫賣,愈夜人流愈多,雖然顧客不會在場內聚集,但川流不息的人進出購買熟食,場面相當熱鬧。

顧客以為有牌經營

記者早前到場視察,發現該個以鐵絲網圍起的消夜大笪地,夜後燈光通明,除了四個角落設有大光燈外,各個攤檔亦自行豎起至少一盞燈。現場除了有預先製好的魚蛋燒賣、碗仔翅、魚肉湯等食物外,亦有不少即叫即做熟食,如即製炭燒烤肉、「避風塘雞球炒飯」及「水煮牛肉炒飯」等十多種炒飯。美食當前,食物衞生卻無人管,如冷熱糖水亦只用保溫桶盛載,在街上擺放多個小時,隨時有變壞的危險。

「佢哋掛晒牌,地下又劃晒線,好似好有規劃咁,我仲以為係攞晒牌啲正規熟食中心。」朗屏邨居民楊小姐稱,曾光顧對面的熟食攤檔,卻無質疑過無牌經營。

去年至今僅拉28人

本報追查發現,該場地有專人管理。記者致電場地負責人,佯稱想在該處賣魚蛋,對方即指已有魚蛋檔,要加入須售賣場內沒有的食物,並着記者晚上九時後到現場視察,參考其他攤檔的食物。負責人又表示,場地月租二千八百元,有免費水電供應,經營時間由晚上八時至凌晨三時,至於用作擺賣的木頭車,場地亦可以代為特製一輛。負責人又坦言,「間中」可能有人檢控,罰款須由自己負擔。食環署稱,對上址熟食檔無牌經營的情況十分關注,並不時採取打擊行動,由於涉及私人土地,執法人員在行動中要持有法庭手令才可進入該場地。但由去年一月至今,食環署只在該處拘捕廿八人,控以無牌販賣熟食罪。「一晚都唔止拉廿八人啦,食環署成兩年先得咁少檢控,好明顯係求其交差了事。」

不牴觸條例難管制

元朗區區議員黃偉賢直指,該批熟食小販原本在朗屏邨巴士站旁路邊擺賣,後來當局加建花槽後成功趕絕他們,但不久小販又在現時的空地上聚集起來:「搬咗過去之後,好似規範化咗咁,嗰度係私人地好難搞,連有冇牌都唔知。」

空地變成消夜大笪地,涉及擅改土地用途,但規劃署指,該地段在分區計劃大綱核准圖被劃為「綠化地帶」,土地使用人將其土地出租屬私人商業交易,土地上的營運須符合所有相關條例及領取有關牌照。但由於流動小販屬暫時及交替性質,而不涉構築物或建築工程,故並不牴觸《城市規劃條例》對「發展」的定義,規劃署未能根據條例採取管制行動。

奇招避檢控貓捉老鼠

食物及環境衞生有賴食環署把關,無奈該署卻經常有法不執,縱容違規經營食肆;另一方面,無牌熟食小販又以不同的方式逃避執法,房屋署等執法部門同樣束手無策。

燒烤場唔驚食署照營業

本報過去曾多次報道元朗一間燒烤場,違規經營兩年之久,發出的油煙與噪音,對附近民居造成極大滋擾,雖然燒烤場有十多次違規經營食物業的檢控紀錄,但食環署任由其非法經營。

此外,無牌熟食小販經營招數亦層出不窮,如本報早前報道,小販知道房屋署人手不足,便改為在屋邨以電召形式提供消夜外賣,其中在觀塘樂華邨平台,每晚菜牌鋪地、顧客再以電話落單,然後由隱蔽廚房即叫即煮,數分鐘外賣送到。有小販稱,樂華北邨平台在○三年之前,起碼有三、四十檔熟食小販檔,但公屋扣分制實施後一度收斂,及後才換了這個新方式重新開檔。

食物擺放逾兩小時不宜吃

不少市民都喜歡吃街頭小食,但如光顧無牌熟食小販就得格外小心,否則病從口入,輕則屙嘔肚痛,重則隨時「攞命」!

含多種惡菌可致中毒

全民健康動力主席勞永樂表示,無牌熟食小販出售的食物,衞生情況成疑,巿民如進食受細菌感染的食物,可導致細菌感染,常見的金黃葡萄球菌及大腸桿菌可引發肚瀉、嘔吐及發燒等腸胃炎病徵,如感染沙門氏菌或痢疾桿菌,可致食物中毒,嚴重者甚至會致命。

勞解釋,食物由製造到進食的過程中,如任何一個步驟出現衞生問題,都有機會引發食物安全事故,而無牌熟食小販的食物,幾乎在每一個環節都有污染風險。

例如長期在路邊擺賣,會被蒼蠅或蟑螂爬上食物之上播菌,加上四周沙塵滾滾更加容易令食物受到污染,或巿民用手接觸過的食物都有機會令食物受到污染。他提醒,擺放超過兩小時的食物便不應進食,其中生蠔等食物更是高危。

圖/文:探射燈小組