「低碳經濟」作為標題首次在施政報告出現。曾蔭權說，政府關注氣候變化，已展開顧問研究，制訂全面策略。政府已與國家能源局就西氣東輸工程簽署備忘錄，兩地的能源企業正籌備在深圳合建液化天然氣站，為香港提供更多清潔能源，改善空氣質素。環境局正與兩家電力公司探討，提升使用天然氣發電的比例。政府也在推行碳審計和建築物能源效益資助計劃。
以上的措施停留在空泛的宏觀層面，缺乏具體實施日期和減少碳排放的指標。然而，報告筆鋒一轉，曾蔭權突然變得微觀，甚至有點「婆仔」。他說，慳電膽較鎢絲燈泡耗電量少七成，因此兩家電力公司會向每戶派發慳電膽現金券一百元。
撇開是否有利益輸送，這決定亦令人費解。它不是一項政策，它的時間性也很奇怪，因為，更環保的LED慳電膽馬上出台了，但政府似乎等不及。這決定也沒考慮二百多萬戶人家齊齊買慳電膽，一年後齊齊扔掉慳電膽會為環境帶來的破壞。學者說，那是五十公斤的水銀，沒有回收配套，會帶來可怕的後果。
「烽煙」節目的聽眾說，家中最耗電的是冷氣，換個燈泡就是「低碳生活」嗎？可見，這決定最大的敗筆，是扭曲「低碳生活」的嚴肅定義。香港仍未有當「低碳城市」的決心，也沒打算由政府做起，透過宣傳、示範與教育普及，讓所有人支持「低碳生活」，從省電節能、綠色交通至回收再利用，都身體力行。
香港未有這樣的決心，就先推出這個莫名奇妙的慳電膽現金券決定，難怪惹人存疑。