11/10/2009

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基建寸步難行 高鐵夜長夢多

運輸及房屋局局長鄭汝樺近來頻頻粉墨登場,為興建廣深港高速鐵路香港段工程解畫。她聲稱,香港不趕快行動,將會被邊緣化,不能享受高速鐵路帶來的經濟及社會效益。她還表示,香港若不與時並進,恐怕會落後於人云云。乍聽之下,彷彿港府辦事很有魄力,正排除萬難,力爭有關工程在年底如期開工。

可惜,港府「講就天下無敵,做就有心無力」。立法會議員踢爆,高鐵工程仍有一連串問題未解決,包括工程造價、乘客數量估算、票價、經濟效益以及徵地賠償方案等。議員要求當局在立法會本月復會後,提交有關資料文件供鐵路小組及財委會審議,否則工程未必趕得及年底動工。

○九年只剩下兩個多月,港府至今連有關工程的基本估算都欠奉,可見其心中無底,所謂年底動工之說實在令人難以置信。事實上,這條鐵路最早於二○○○年提出,由於港府初期重視不夠,繼而決策失誤,在「共用軌道」還是「專用軌道」以及融資方式等問題上爭議不休,再加上徵地賠償問題棘手,堪稱寸步難行,已整整延宕十年時間。

眾所周知,建造高速鐵路是全球化趨勢,廣深港高鐵香港段雖然僅長二十六公里,但它可以將香港納入內地的「四縱四橫」高鐵網絡,也是實現香港與珠三角經濟融合及「一小時生活圈」的必由之路,其意義相當重大,其理據無可爭辯,而且有關計劃已經列入「十大基建」之一,為甚麼港府仍在拖拖拉拉呢?對比之下,廣深港高速鐵路內地段多年前已經動工,預期明年通車,而香港段最快也要二○一五年才有望通車,香港不是「恐怕會落後於人」,而是已經大大落後於人,愈來愈邊緣化了。

當斷不斷,必受其亂。由於高鐵遲遲未能動工,其成本不斷飆升,由最初估價的一百七十億元上升至二○○七年的近四百億元,現在估計已攀升至六百億元以上,社會上反對興建的聲音也因此變得愈來愈大,有立法會議員不滿高鐵造價高昂,亦有人提出一條新線路。在眾說紛紜之下,若港府築室道謀,有關工程勢必無限期拖延下去,夜長夢多,造價只會愈來愈高,阻力愈來愈大,最後甚至可能無疾而終。

香港是一個開放社會,建設鐵路觸及各方利益,爭議固然難免,港府必須從整體利益及長遠利益出發,周詳計劃,及時澄清各方面的疑慮,並及時作出決斷,若是繼續前怕狼、後怕虎,勢必貽誤時機,後悔莫及。尤其是香港遭到金融海嘯打擊,大型基建既可刺激經濟發展,又能提供就業機會,既帶來長遠好處,又有短期成效,何樂而不為?高鐵進展如此緩慢,再一次凸顯港府議而不決、決而不行的弊端,不僅令市民失望,也勢必令香港進一步被邊緣化。

說起高鐵,不能不提港鐵。港鐵近日事故頻頻,昨日又有一輛由荃灣駛往中環的列車因制動系統故障而停駛,由於港鐵安排混亂,乘客狼狽不堪,怨聲不絕。須知港鐵只是普通鐵路,而未來的高鐵速度更快,管理水平要求更高,萬一出現事故,後果將不堪設想。港鐵管理普通鐵路尚且如此不濟,如果不改善,將來管理高鐵,怎麼叫人放心得下?

無論如何,高鐵不建不行,且愈早建愈好,歐洲鐵路專家警告,國際城市決不能沒有高鐵,若香港不接上內地的高速鐵路網,將會慢慢變成一個離世的海島。這絕不是危言聳聽,遲疑誤事,香港在這方面已經有太多慘痛的教訓了!