醫管局把錯調嬰兒事件全部責任推給前線，更乘勢推出「十項懲處評估準則」，謂要以客觀準則，公平懲處涉及事故醫護。引導社會微觀看醫療事故，只着眼前線缺失，乃醫管局管理層推卸責任、為周一嶽擋駕慣技；抓前線做替罪羊，讓苦主消消氣，既減低管理層受責風險，亦連帶把周「孭多一鑊」的風險減至最低。
醫管局已成喬治‧奧威爾筆下的「動物農莊」。在這個農莊裏，所有動物皆獲平等待遇，惟統治階層待遇卻「更平等」，事事享有特權。醫管局管理層不需為醫療事故負責，待遇比前線「更平等」，統治階層周一嶽所獲待遇，當然比「更平等」還要「平等」。
「懲處評估準則」包括醫護是故意犯錯，還是無心之失，出事時精神狀態等。以此準則評估周一嶽，第一次招標購買新流感疫苗，明知當時全世界並無已獲規管當局批准註冊的疫苗，卻仍開列無可能滿足的條件，導致招標失敗，香港遲遲未獲疫苗供應，明顯是故意犯錯，但量刑時是否須考慮他當時心理狀態？以同一準則評估衞生署藥劑高層，他們為不同年齡兒童提供同一顏色退燒藥水，而且用同一大小瓶子盛載，導致前線派錯藥，家長信心盡失，數億元肺炎鏈球菌疫苗計劃幾乎毀於一旦，究竟是故意犯錯，還是無心之失？
衞生署高層與周一嶽皆「定過抬油」，因為他們都是「動物農莊」中獲「更公平」待遇的統治階層。