國務院宗教事務局局長葉小文最近調任統戰部屬下的中央社會主義學院黨組書記、第一副院長，官至正部級。葉小文現年五十九歲，在副部級的局長位子上幹了十四年，如果再不官升一級，就要退休了。很顯然這是「上面」為了讓他能再幹幾年，把他官升一級。按照目前的「官制」，副部級和正局長都是六十歲退休，升到正部級就能幹到六十五歲。
中央社會主義學院創建於一九五六年，是中共統戰各民主黨派的學校，名義上是這些民主黨派的「中央黨校」。現任院長是全國人大副委員長、民進中央主席嚴雋琪兼任，真正的工作由中共的派入幹部——院黨組書記、第一副院長領導負責。當然，這樣的學院是一個「清水衙門」，無權無勢，雖然是正部級機構和待遇，但「正幹事」和在「仕途」上有前景的人是不會坐這個「衙門」的。
官場中人命運機遇各有不同，像葉小文這樣的五十九歲副部級幹部如果不能在這個「退休」時段的「節骨眼」上或之前在「有權有勢」的衙門升上正部級，能在一個「清水衙門」完成升遷則也算幸事一件。現在官場人滿為患，僧多粥少，能有一個讓人升遷的衙門位子極不容易，尤其是從副部級升到正部級，那「上面」是一定要有人的。
葉小文畢業於貴州大學哲學系，上個世紀八十年代初在貴州省社會科學院工作。一九八五年出任共青團貴州省委書記，這段期間，正是胡錦濤從團中央書記轉任中共貴州省委書記。葉小文有「團派」背景，和「今上」有緣，這大概有助於他在芸芸副部級幹部已達退休之齡時能「脫穎而出」。
中共高官皆知，副部級和正部級在待遇上差之遠甚，正部級不但可以多幹五年，而且退休後仍在中央「掛號」，由中央辦公廳照顧退休後的生活。例如想到下面走走搞調研，中辦會通知地方接待也。