18/09/2009

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指點江山:以傾斜政策求突破

在環球經濟開始復甦但仍存諸多不確定因素背景下,曾蔭權下月的施政報告將以推動香港中長期經濟發展為主軸,具體則是鞏固四大支柱,開拓六大優勢產業。如果落實,對於解決本港經濟深層次矛盾,打造新的經濟增長點,探索經濟轉型當然是有益具建設性的。

但當中有個關鍵,就是政府對六大優勢產業中的文化、教育、醫療,尤其是創新科技如何實施包括資金扶持、土地、廠房及稅務優惠等「傾斜政策」,協助業界拓展內地和國際市場。

講到「傾斜政策」,首先是一個解放思想的問題。因為本港長期奉「積極不干預政策」為圭臬,但只強調「不干預」,卻未有深入理解「積極」含義。猶記十年前漢鼎欲將晶片生產基地放在香港,卻因特區政府不肯給予「傾斜政策」,結果蟬過別枝轉到上海,就是典型事例。因此,需要務實,具體地討論政府在不同經濟領域的角色,具體情況具體分析,既不能「一刀切」都不干預,也不能「一風吹」都介入。

「他山之石,可以攻玉。」三十年前,內地實行改革開放時,設立的四個經濟特區及其後的十四個沿海開放城市,就是實施「傾斜政策」即優惠政策,吸引了發達國家的產業轉移及資金、技術、設備、人才以至觀念、現代企業管理制度的輸入,遂有今日經濟騰飛的局面。希望施政報告以「傾斜政策」鞭策六大優勢產業方面有新思維、新突破!