10/09/2009

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無助釋疑慮公務員守則捱批

【本報訊】港府於去年中增設副局長與政治助理,令公務員無所適從,公務員事務局昨日公布《公務員守則》,即時生效。守則列明副局長和政治助理可以代局長要求公務員預備和提供資料及數據、公務員上司亦可就其下屬的工作表現徵詢副局長的意見。有公務員團體指「徵詢」即可以給意見,等如多了一位「非直屬上司」,不滿守則無助釋除公務員疑慮。

守則於今年二月底已完成諮詢,內容包括公務員及問責團體的分工與權責,公務員必須遵從。守則列明副局長和政治助理與公務員無從屬關係,但可以代局長要求公務員預備包括內部分析及文件的資料及數據;副局長更可代局長傳達意見和工作優先次序,而公務員須基於夥伴精神而合作。公務員除了要協助政治任命官員制訂政策,亦需要為方案提供專業意見及分析。

守則亦指出,公務員上司可就下屬的工作表現徵詢副局長的意見,以作全面和多角度的評核,但這不構成副局長與公務員之間的從屬關係。如雙方有分歧,公務員可按申訴機制,先與其上司磋商,如仍未能解決,可逐級提升至該局的常任秘書長、公務員事務局局長、政務司司長或財政司司長,最終可交由特首處理。

未釐清與問責官權責關係

香港公務員工會聯合會主席梁籌庭指出,公務員已受《公務員條例》約束,而守則又未能釐清公務員與問責官員的權責關係,批評多此一舉。梁續說,「有人掂到你份評核報告,就係你上司」,「徵詢」即可以「加把口」給意見,令公務員除直屬上司外,多了一位非直屬上司,加重公務員的壓力。高級公務員協會則認為,守則不代表高級公務員與問責官員合作有問題,反而可避免爭拗,對雙方合作是好事。