31/08/2009

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大道之行:推動新產業決心有多大

「施政報告」將於十月中發表,準備工作正步入最後階段。為迴避棘手的政治議題,曾蔭權改打經濟牌以轉移公眾視線,其中六大產業,即教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技及文化與創意成為主攻點,希望能集思廣益,推陳出新。

六大產業乃舊酒新瓶,新意欠奉,看得出是臨急抱佛腳,借經機會之名,算是向中央及市民有所交代。面對咄咄逼人的粵港融合大勢,總不能老談金融、物流、旅遊及商業支援服務等四大支柱,需要有新的經濟亮點以示政府能與時並進,何況國家的「十二五」計劃,特區亦有必要拿出經濟發展的綱領參與討論,避免被邊緣化。

話得說回來,六大產業即使真的有潛質,且方向對頭,要帶來明顯的經濟效益,需時五至七年應是合理的推斷,而且這是假設從曾蔭權到下任特首都能下定決心,毫不動搖,不再折騰,在政府積極出台各項優惠措施,大力協助業界固本培元,外加開拓進取,向內地以至東南亞地區進軍,才有望突圍而出。

政府發放的討論六大產業的「建議措施」中,並無充足的具體項目、路線圖與時間表,更為關鍵的,是未有交代負責統籌的部門或機構。最好的建議及計劃,如缺乏強有力的統籌者,將是事倍功半。

例如,在排第一的教育服務產業化選項中,落馬洲河套地區發展以高等教育為主,輔以高新科技和文化創意產業設施,屬於「中期措施」,換言之,還要等三至五年,左研究加右研究,才最後動工,河套區早已填平整固地基十二年以上的時間了,如此浪費光陰,能不令人唏噓!奇怪的是,由哪一個部門負責統籌,文件沒有絲毫披露。發展六大產業以推動經濟再上一個台階,政府誠意有幾多?