01/08/2009

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公僕得寸進尺 皆因政府軟弱

港府後院烽煙四起,警隊爭取改善薪酬的風波尚未完全平息,其他紀律部隊惟恐當局偏幫警隊,又相繼部署抗爭行動。入境處工會擬舉行四百人集思會爭取改善薪酬福利,連入境處處長也表示會出席以示支持。消防員則要求盡快落實危險津貼及削減工時。救護員工會則不滿紀律部隊薪常會建議削減其津貼,擬集體放棄專業資格,拒替市民插喉打針施藥。這一系列抗爭行動,不但削弱政府的管治權威,而且損害市民利益,影響社會穩定,不容當局再和稀泥。

香港的公務員坐享世界一流的薪酬待遇,在金融海嘯來襲、經濟不景的情況下,大多數公務員並沒有受到任何影響,僅高級公務員象徵性減薪約五個百分點,比起飽受裁員減薪之苦的各階層打工仔,已十分幸運。豈料有人猶嫌不足,得寸進尺,要求這樣要求那樣,實在令人失望。

當然,公務員對薪酬待遇有意見,可以向當局申訴。但作為紀律部隊,他們首先應該顧全大局,不能影響社會秩序,尤其是不能損害市民利益,否則,他們的任何行動都不可能得到市民同情及支持。

弱勢政府百事哀,紀律部隊籠裏雞作反,政府要負很大的責任。事實上,在處理公務員薪酬事宜方面,當局一直進退失據,迴避矛盾,「七一」前夕,警隊以發動二千人上街作威脅,要求落實紀常會的職系架構檢討建議,並要求為警隊建立獨立的薪酬機制。當時當局憂慮警隊上街會引發連鎖反應,導致「七一」遊行人數激增,所以對警隊百般呵護,作出不少承諾。

「不患寡而患不均,不患貧而患不安」。在各紀律部隊中,警察的薪酬福利本已最優越,當局對警隊的讓步,更被其他紀律部隊視為偏幫警隊。同時,透過警隊抗爭事件,他們發現當局軟弱無能,於是便爭相倣效,提出各項要求。政府紀律部隊人員總工會去信公務員事務局,表示若政府答應警隊設立獨立的薪酬機制的要求,其他紀律部隊將會效法爭取。他們直言,若得不到公平對待,必定會激烈回應。港府顧此失彼,以致烽煙四起,可謂咎由自取。

事實上,當局長期以來自私自利、肥上瘦下的做法,亦是引發連場抗爭風波的其中一個重要原因。政府去年以擴大問責制為名,招聘一批副局長及政治助理,這班新貴的表現乏善足陳,薪酬卻遠高於相同級別的公務員,這種不公平現象大大打擊了公務員的士氣,也為今日紀律部隊的抗爭埋下了伏筆。

事到如今,政府已陷入兩難窘境,如果接受警隊的要求,其他紀律部隊必然會跟風,而如果接受所有紀律部隊的要求,其他政府部門的公務員必然不會罷休,也會提出自己的訴求,到時政府該怎麼辦?相反,如果當局拒絕警隊和其他紀律部隊的要求,勢必引發更激烈的抗爭行動,並最終導致公務員與公務員之間,以及公務員與市民之間的矛盾激化。

當斷不斷,必受其亂。面對公務員愈演愈烈的抗爭,當局不能再頭痛醫頭、腳痛醫腳,必須盡快制訂全面的解決方案,並對公務員薪酬架構作出徹底檢討,否則亂象持續,香港將永無寧日。