13/07/2009

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探射燈:另類拾荒者攞政府刊物變賣

政府每年花近二億元印製宣傳刊物及單張,但在經濟不景氣下,這些免費派發的刊物竟成為搶手貨。近日湧現一批另類拾荒者,他們覬覦各區民政事務處內免費派發的政府宣傳刊物,索取後變賣給廢紙回收商,賺取十元八塊餬口。本報記者日前直擊他們的「賺錢」過程。社福團體直指,「有頭髮,邊個想做瘌痢!」認為是政府的扶貧政策失敗,社會上才有人要靠拾荒維生,但法律界人士警告,未得物主同意而取物出售,足以構成盜竊罪,可被判監十年,隨時惹官非。

本月六日,大批政府刊物被運到深水埗民政事務處,其後,職員忙於將刊物、單張及宣傳品上架以作補充,方便市民免費取閱。當日下午二時,一名年逾五十歲的男子步進該處,沒有向職員說半句,便在架上取走大批「分量」甚足的刊物,包括有關法律訴訟的資料、中七學生輔導資訊,以及地區活動的節目指南等等,他沒有打開細看,便匆匆步離政府合署大樓,沿欽州街到福榮街,然後轉到一處後巷,在垃圾堆尋找東西。

原來,他要找的是一條尼龍繩,找到後便走到九江街與福華街交界,站在安全島,用尼龍繩把刊物紮好,再到福榮街一間廢紙回收店,將刊物當廢紙售賣,獲利數元後隨即到附近一間士多購買一罐價值三元五角的啤酒,邊歎啤酒邊離去。據悉,廢紙售價約八角一公斤,相信他賣了超過四公斤的政府刊物,才夠錢買啤酒。

職員無符 只好補充

除這名男子外,記者當日在深水埗民政事務處內,更見到另外兩名男女將大批刊物取走。其中一名女子疑看中放在牆角邊、仍有膠紙包裹着的地區活動節目指南,企圖將一整疊取走,但由於附近有其他市民,為免惹人注意,該名女子最後只拿取其他「散裝」資料。

由於刊物是任由取閱,該處職員當然不會向市民查問取走原因,唯一可以做的是補充被取走的刊物。一名不願透露姓名的前線公務員表示,估計這種情況在全港三十六個民政事務處都經常發生,此類「常客」近日愈來愈多,估計與經濟不景氣有關。

該名職員更無奈地說:「試過啱啱將宣傳單張、小冊子擺上架,轉頭就被人一疊一疊咁攞走,我哋當然認得呢啲常客,但無權阻止,只有減少上架數目,但就試過有人厚着面皮問我哋攞,我哋唔畀佢就發脾氣罵人,為咗息事寧人,只好攞一份畀佢。」

最高可被判監10年

雖然刊物供市民免費取閱,但很多市民都不知道,變賣圖利隨時會入獄。法律界人士鄧達明指出,盜竊指剝削物主對財產的永久使用權,如果在政府部門拿取大量資料出售,等同剝削政府宣傳目的,亦奪去其他市民閱讀的權利,足以構成盜竊罪,最高可被判監十年,故不應以身試法,因小失大。

「有頭髮,邊個想做瘌痢!」香港防止虐待長者協會副總幹事余嘉龍指出,由於政府扶貧措施不到位,令不少僅擁有物業,但無儲蓄的中年人及長者,面對生活困難時,也得靠拾荒來賺錢維生。余嘉龍說:「政府幫唔到忙,所以先至出現天光墟賣賊贓、喺食肆等食二手飯、喺街邊拾爛菜及爛生果,甚至攞政府宣傳單張和刊物變賣。」他希望政府會正視貧窮問題,以免市民為生活而被迫鋌而走險。

心理學家吳兆新博士指出,基層市民生活需要得不到滿足,才透過拾荒、變賣等方法賺取生活費,故他希望政府以勸喻方式,提醒長者不要把政府宣傳刊物或單張變賣,甚至主動為有需要個案提供協助。

民政事務總署指出並沒獲悉有市民索取大量宣傳單張,然後出售給廢紙回收商,但現已提醒職員多加留意,如發現有關情況會作出勸喻,並呼籲市民惜珍資源及愛護環境,勿取去超過所需數量的印刷品。

專家:可考慮只擺樣本

香港環保回收業總商會主席羅耀荃指出,廢紙回收店面對的客人眾多,加上回收廢紙數目龐大,每日動輒以噸計算,故大部分回收舖的東主和員工,只會埋首收貨、磅重及付款等工序,較少理會客人交來的是哪類廢物和廢物的來源。但在環保角度,他則呼籲市民不要為求賺錢,收集簇新的政府刊物變賣,此舉會對其他市民不公平。

綠色力量行政總幹事文志森博士認為,政府有責任確保印發的資訊,於市民手上用得其所,若是行政許可,建議政府考慮改變資訊提供形式,如在分區的民政事務處只擺放刊物或小冊子的樣本,當市民有需要時才供借閱或按要求而派發,杜絕浪費及濫取的情況。

資訊上網用紙減兩成

政府為縮減開支,各決策局及部門均可自行外判印製宣傳刊物或單張,但目前逾九成印件品,仍由政府物流服務署負責印製,每年總開支高達逾兩億元。

事實上,為節約紙張及環保,政府物流服務署近年已將部分宣傳單張、小冊子及年報等紙品,以電子版形式上載,讓有需要市民及部門上網瀏覽,閱讀後才按需要而自行下載,以減少用紙、油墨耗用及運輸費用。

據財經事務及庫務局資料顯示,過去五年,政府物流服務署用紙量逐年下降,由○四年的七千零三十七公噸,減至去年的五千六百一十五公噸,幾年間減少用紙量達兩成。

文:杜寶琪 圖:李西全

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