01/07/2009

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迪園有如泥沼 港府愈踩愈深

久拖未決的香港迪士尼樂園擴建終於有了定案。港府昨日表示,已就有關計劃與華特迪士尼公司達成協議,政府毋須注入額外資金,而對方則以股本形式注入新資金。新安排下,港府雖仍為大股東,但股權比例不增反減,對營運無權置喙的窘境並無改變。

按照協議,港府會將迪士尼的未償還貸款超過六十八億元中的大部分,轉為股本注資擴建計劃,只保留十億元債務;華特迪士尼將投入三十五億元新資金用作擴建費用,同時亦會將其借予合營公司的未償還貸款約二十七億元轉為股份。經此變化,港府所佔股權將由五成七降至五成二。商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭表示,擴建計劃五年內分階段完成,將增加「野礦山谷」、「迷離莊園」及「反斗奇兵歷奇地帶」等三個主題園區,前兩個啟用後五年將是全球獨一無二景點,另一個屬亞洲獨有。擴建後,樂園面積將增加二成三,總設施會增至逾百個。

表面上看,達成了擴建協議又毋須額外注資,港府似乎佔了「上風」,高官公布有關消息時,頗為此沾沾自喜,聲稱這是一個「雙贏方案」。然而,以債換股意味着債務無法收回,這和再度注資根本沒有甚麼分別,正如有立法會議員指,這是「無選擇中的選擇」。何況,港府的股權比例因此減少,何喜之有?何來雙贏?

尤其值得關注的是,身為大股東的港府在迪士尼營運方面無權話事的現實,並未因雙方達成擴建協議而有所改變。唯一的變化是,迪士尼公司同意增加「透明度」,每年披露入場人次及財務狀況,但這其實並不值得大驚小怪。須知迪士尼樂園主要是用香港納稅人的錢興建,迪士尼向港人清楚交代營運及財務狀況,乃應有之義,增加透明度不過是撥亂反正。除此以外,港府又為市民爭取到甚麼?

十年前,港府面對經濟困境慌不擇路,「貼大床」與華特迪士尼簽署了「喪權辱港」的協議,花了二百多億元,才佔樂園五成七股權,對方只拿出二十四億元,股權比例卻高達四成三。更荒謬的是,港府多年來對樂園的管理和營運一直無權過問。

迪士尼開業以來,先後鬧出管理不善、店大欺客、逆市加價等連串醜聞,港府均以「不干涉商業決定」為遮羞布,掩蓋自己的無能。

我們要指出的是,由於「不平等條約」所限,加上當局片面強調「積極不干預」而自我束縛,令迪士尼方面予取予求,造成了今日這種港人無法接受的局面。這次新協議,不過是對眼前爛攤子的修修補補,是不平等條約的繼續延伸,「喪權辱港」的本質並沒改變。

更令人遺憾的是,即使香港迪士尼擴建後,預料經濟效益仍然乏善可陳。樂園開業頭三年,入場人數均未能達標,平均每年為本地生產總值帶來的額外增長,僅為百分之零點二,微乎其微,而當局最新評估也不得不承認,迪士尼擴建仍屬投資回報率低的項目。根據當局的預測,樂園擴建後,未來四十年可以帶來八百九十五億元經濟效益,扣除發展成本後,經濟效益淨值只有六百四十七億元,比當局九九年估計的近一千五百億元少了五成六。當局底氣不足,可見一斑。

金融海嘯餘波未了,旅遊市場前景堪虞,上海迪士尼興建在即,而鄰近地區其他大型主題公園的競爭更是迫在眉睫,香港迪士尼先天不足,後天失調,即使落實擴建,是否能夠起死回生,仍是一個頗大的疑問。事實上,迪士尼樂園有如一個大泥沼,港府愈踩愈深,無法自拔,既無奈又可悲。

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