29/06/2009

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冷眼旁觀:職系改革不能忽視

原定昨天舉行的警隊遊行,經過警務處處長斡旋和作出多項承諾後,得以暫緩。警隊職方是贏家,在政治和時機上都算得狠和準。警隊明白政府高層的心理,任何影響和諧的動作都是大忌,六、七月是敏感期,政府有太多顧慮,對各種不同訴求較傾向妥協,何況是嚴重衝擊政府管治威信的破天荒警隊大遊行?

警隊這樣一鬧,馬上得逞,政府同意落實職系檢討,提升增薪點,更願意考慮把增薪的追溯期推前到去年十一月。自本年初開始,曾蔭權班子推遲政改諮詢,延後醫療融資的討論,財爺更多次派糖,為的是締造表象的和諧。然而,到了關鍵時刻,導致政府手忙腳亂和忐忑不安的卻是「自己人」,是自己人在後園縱火。我相信,這次失火揭露的管方員方矛盾只是冰山一角。警隊贏了,跟着的後遺症,是各公務員團體會「趁火打劫」,提出種種要求。

香港的公務員架構早已老化、過時,公務員隊伍的管理未能促進積極和勇於承擔的工作文化。縱然政府在十年前提出體制改革,但能改的只是皮毛,最重要的提升各職系的專業能力和靈活性方面仍大致原地踏步。

就像康文署三個職工會決定參與「七一」遊行一事,工會的控訴之一,是七年前康樂事務主任和康樂體育主任職系合併後,新的「康樂事務經理」六成沒有管理樹木經驗,卻可成為樹木組的管理層,令管理質素下降。

在老樹倒塌釀成傷亡後,前線人員「食了死貓」,樹木組受到批評。但究竟職系的合併與樹木組的專業能力不足有否關連?倘若主任也一知半解,又如何建議管方增聘註冊樹藝師,改善樹木檢查的流程?

職系檢討看來不只是警隊的事,他們這次已取得成果。政府各職系的更新、改革和與時並進,不能再被忽視了。