29/06/2009

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菩提明鏡:台港互免簽證問題

對等,是兩岸交往中台灣最在意的問題,常常聽到不但是綠營而且藍營人士嘴裏都掛着「矮化」的字眼。因為對等代表地位、代表尊嚴,實質代表主權。不過,這次台北市市長郝龍斌訪問香港,就有不規範之處。

報載,郝龍斌結束訪港時形容此行非常圓滿,並稱在與政務司司長唐英年午宴時,雙方對簡化兩地居民互訪手續有基本共識,會朝簽證流程簡化,甚至免簽證的方向努力。他還表示,曾蔭權已承諾會積極跟進台北松山機場與香港機場舉辦直航事宜。

其實,有關簡化香港居民赴台簽證的問題,並不在郝龍斌的權限範圍之內,他和港府官員談也是白談,頂多只是表示意願。香港人赴台,也不只是到台北,而台北也不是一個出入境的管理區,香港人還要到高雄,到台中,到全台灣遊走。也可能只進出高雄,只進出台中,只進出金門,而不到台北。所以,郝市長只能代表台北表示歡迎簡化入境手續,除非馬英九和台灣出入境管理局授權他跟香港談這個問題。

而唐英年接過郝市長這個話題去談,是否適當呢?報道說,如果唐英年只籠統表示意願,也無可厚非,但實際上,不但他,就算曾蔭權也未必有權自行就這一問題作出決定。

因為中央就港台交流交往有「錢七條」,其中第四條規定,台灣居民可根據香港特別行政區法律進出香港地區,或在當地就學、就業、定居。為方便台灣居民出入香港,中央人民政府將就其所持證件等問題作出安排。第六條規定,香港特別行政區與台灣地區之間以各種名義進行的官方接觸往來、商談、簽署協議和設立機構,須報請中央人民政府批准,或經中央人民政府具體授權,由特別行政區行政長官批准。前不久,本港有文章要求廢「錢七條」,還惹起風波。

所以,港台互免簽證也好,松山機場和香港直飛也好,只能由江丙坤和陳雲林去談。