22/06/2009

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大道之行:仲裁爭拗化危為機

紀律部隊上街遊行抗議,令政府大為緊張,警隊遊行也如箭在弦上,需要認真處理。為化解對抗氣氛,適度降溫,公務員事務局局長、行政會議成員鄭耀棠及署理警務處處長任達榮緊急約見四個警察協會的代表,盡力斡旋。

曾蔭權會同行政會議最遲要於明天宣布公務員今年度的薪酬調整決定,是堅持原來的建議,即中、低層公務員凍薪,高層減薪百分之五點三八,還是另有安排。據悉各大公務員團體都期望以凍代減,避免出現嚴重分裂,影響公務員隊伍的穩定。

敏感時刻遇上棘手問題,曾蔭權應該委任獨立的委員會重新審視薪酬趨勢調查是否存在重大紕漏,確有不合理的情況,引起公務員團體的不滿,以仲裁的方式化解爭拗,為緊張氣氛降溫。

仲裁有先例可援,當官、職雙方處於嚴重對立、各持己見、互不退讓之時,由獨立而具公信力的委員會受命調查,然後作出公正裁決,並且為今後進一步完善薪調機制提出改善建議,是一件好事。

仲裁進行期間,警隊人員應該撤銷遊行計劃以顯誠意,否則應受譴責。仲裁期間,全體公僕一律凍薪,待裁決之後,再經行政會議批准,應減則減,可具追溯力。

現實而言,即使減薪,早前政府傾向明年一月一日開始落實,所以即便以仲裁方式介入,緩衝期是足夠的,何況減薪要以立法方式,由立法會定奪,議員需要時間研究,甚至在聆訊過程中,處理公務員團體的不同意見,要在七月中立法會休會前作出決定,未必趕及死線。

倘若仲裁能以三個月的時間完成,立法會將有較充裕的時間,在十月復會後重點處理,這對各方面都較為合理。

紀律人員遊行抗爭,令氣氛緊張,事涉敏感。公務員減薪還是凍薪,政府必須考慮民意,現時變得政治味道愈益濃烈,調停不易。時間緊迫,考驗政府的智慧與手腕,公務員減薪問題今年觸發新舊矛盾的爆發,衝擊波出乎意料的巨大。