法院去年裁定政府禁止在囚人士投票違反《基本法》，政府被迫修例補鑊，建議在囚人士可用其監獄外或入獄前的住址，登記成為相關選區的選民，若他們已喪失在獄外的住址，則可按其身份證登記住址登記成為選民。

政制及內地事務局副局長譚志源解釋，截至今年六月為止，本港共有二百七十四名終身監禁囚犯，當中約二百人囚禁於赤柱監獄，若容許他們以監獄作為登記住址，可能對當區區議會選舉結果產生影響，成為落選候選人提出選舉呈請理由。

議員斥當局解釋荒謬

議員梁耀忠直斥當局的解釋荒謬，因為不會有人為了區區一次選舉而蓄意犯法，博取被判終身監禁在監獄種票。劉慧卿更質疑當局是否擔心囚犯大多是仇視政府，推斷他們一定會投票給反政府候選人，因而不想他們集中在某一選區投票。