薪酬趨勢調查委員會發現,過去一年本港私人機構僱員薪酬調整均呈負數。按此調查結果,公務員面臨減薪的壓力,高級公務員可能減百分之五點三八,中低級分別減百分之一點九八及百分之零點九六。薪調委員會主席表示,待下周內各公僕團體確認調查結果及表態之後,還須考慮其他因素,才會向行政會議作出建議。
公僕團體爭取凍薪勢所必然,減薪打擊士氣,不利公務員隊伍的團結和諧,以政府過去有極佳良好僱主的紀錄,相信政府會認真考慮凍薪的建議。公務員在社會上具有廣泛影響力,也是特區管治的核心力量,從保持政局穩定與社會和諧的考量,政府會作出慎重的決定。
當然,公眾的反應至關重要,受到政府高度重視,這對於民意支持度每況愈下的曾蔭權政府而言,尤其如此。倘若公眾認為公務員不能輸打贏要,為何能加卻不能減,不遵重既有機制,而且公務員應該與民共度時艱,公眾因而作出強烈反應,要求公僕減薪,則政府將面對兩難局面。
有趣的是,民意不會是一面倒的。兩大集團工會——工聯會和職工盟,肯定支持凍薪之議,否則,來年大中企業名正言順大幅減薪,將直接損害打工仔的利益,造成惡性循環。集團工會的影響力不容低估,廣大打工仔亦有唇亡齒寒之感,相信要求公務員減薪之議不會過分強烈,何況立法會各政黨,基於選票及與公務員維持良好工作關係的考慮,除了極少數支持減薪之外,絕大多數政黨與獨立議員都傾向凍薪作為過渡性的合理安排。
延伸討論,值得注意的是,薪趨調查結果反映去年十月之後大中企業的減薪幅度相當驚人,足以抵銷上半年高增長的勢頭,可見金融海嘯殺傷力之巨,的確令人感到吃驚。現在加上豬流感的偷襲,全球出現大流感肆虐,令經濟衰退慘局進一步惡化,香港下半年以至明年初,情況將更令人擔心。財政司司長月內公布的紓困措施,必須加大力度,稍有猶豫或速度過慢,情況將不堪設想。