金融管理局調查銀行銷售雷曼產品報告早前所刪去的部分內容曝光,揭示轉介予證監會的投訴中,有高達一百零二宗投訴個案涉及銀行向長者、文盲或低學歷等容易受損的客戶銷售不適宜的產品,更有銀行在去年雷曼相關產品的風險已顯著提高時,仍然繼續出售。有議員批評銀行銷售章程將票據(notes)稱為債券是誤導,直斥金管局總裁包庇銀行,任志剛則極力否認,更稱產品名稱「唔係我最關心嘅事」。
立法會研究雷曼事宜小組委員會昨日第三度傳召任志剛作供。任志剛在三個小時的聆訊中一再強調,自己在監管銀行銷售結構性產品方面克盡己責,例如要求活躍的零售銀行作出獨立的自我評估,並指曾經有銀行在完成相關調查後,要求金管局立案調查,又重申當局會嚴肅處理銀行的違規銷售行為。
無預防不良銷售手法
但議員甘乃威質疑,當局曾於○六年提醒銀行向弱勢社群進行零售時,應有預防不良銷售手法的措施,惟金管局雷曼事件檢討報告原先被刪除部分中提及,金管局轉介予證監會的二百多宗投訴個案中(見表),近半涉及銀行在未確定產品合適性的情況下,向長者、文盲或低學歷等容易受損的客戶作投資招攬或建議。
另外有八十多宗涉及有銀行在去年八月至九月期間,繼續向客戶銷售雷曼相關的結構性產品,但當時產品的信貸風險評級已顯著提高,甘乃威批評當局行動不足,直斥任志剛包庇和縱容銀行。
議員余若薇更批評,金管局於○三年至去年雷曼倒閉前,收到一百七十八宗懷疑違規個案,四十二宗涉及十九間分銷雷曼迷債銀行的個案中,只有一間銀行被處分。
任志剛否認包庇銀行,力陳該一百七十八宗個案中,有一百零五宗是去年才收到,而一百七十八宗個案中,有三十二宗已立案調查但未完結,故不等於不會有其他銀行受處分,強調「有人話我冷血、話我無良心,呢個唔係事實」。
另外,議員李慧琼批評,雷曼迷債的銷售文件沒有足夠的風險披露,質疑當局對銀行進行現場審查的成效,因有銀行向客戶硬銷。
下月八日再出席聆訊
任志剛辯稱銷售文件由證監會審批,金管局無權進行覆檢,但當局關注章程上有否披露產品風險和性質,至於產品名稱「唔係我最關心嘅事」而且意義不大,因為與風險未必拉得上關係,並強調不會容許銀行向客戶硬銷。
任志剛將於下月八日繼續到立法會出席聆訊,而金管局副總裁蔡耀君則會於下月廿六日首次出席聆訊。