《城市競爭力藍皮書》每年發布一次,至今年已連續發表第七次。報告對內地二百九十四個地級以上城市的綜合競爭力作比較,並將內地五十一個重點城市的十二個分項競爭力作出評分。結果發現,香港仍是整體最具競爭力城市,十二個分項中仍有七項排名榜首,包括人才、資本、結構、制度、開放、綜合區位、政府管理等。
雖然香港在多個方面仍達領先水平,但報告卻揭示了香港多個方面的條件,正面臨着嚴峻考驗,包括文化、環境、基礎設施、科學技術和企業管理等方面的競爭力,都落後上海或其他內地多個城市。事實上,中央早前已通過要在十年內,將上海打造成為國際金融中心,國務院總理溫家寶亦寄語香港「不進則退」,今次報告更進一步揭露,香港除金融中心地位岌岌可危外,其他方面亦逐漸失去優勢、逐漸褪色。
文化只排第八位
報告指出,香港在科學技術競爭力方面落後於北京、上海和深圳,僅排第四;企業管理競爭力落後鄰近的廣東佛山及中山;環境競爭力只排第三;被評為文化沙漠的香港,在文化競爭力的排名更只得第八,落後溫州及深圳等多個城市;在基礎設施競爭力方面亦不及上海,顯示上海的公路網、航運、港口和其他城市建設都較香港完善。該報告去年已表明,香港最大的弱點是鐵路及高速公路系統未與內地連接,今年發表的報告,亦繼續着眼於香港基礎建設不足。
負責今次報告的中國社科院研究財政與貿易經濟研究所倪鵬飛博士警告,雖然最具競爭力城市排名第三的上海,在軟件競爭能力與香港仍有距離,但目前上海整體經濟規模已超越香港,倪促請香港必需提升技術層面,加快與內地一體化,以及盡快在國際化及高端方面作出調整及定位。
經濟發展成本高
報告又指,港、澳地區仍未能擺脫高耗能、高污染的經濟增長模式,經濟發展成本較高,建議利用高新科技改造現有工業,使經濟可持續發展。
倪鵬飛又說:「香港如果停滯不前,在水漲船高的前提下,不久將來便會被內地城市所超越。」報告認為,香港將如何發揮金融、貿易、服務業的優勢、如何進一步推動與珠三角融合,以及如何培育新的經濟增長點等都是香港面對的重要課題。
浸大財務及決策學系副教授麥萃才博士指出,香港土地資源少,撥給基建發展的土地比例一定不及上海,因而令基建評分較低,再加上勞動力成本昂貴,建議港府應發展勞工需求較少,但講求高質素的行業,如發展藥物、生物科技、環保技術等高端行業。
麥又補充,香港除了要加快與內地一體化外,還要繼續向國際化方面進發,例如發展成與內地和國際溝通的橋樑,以擴大國際市場。
不應大包圍式發展
「香港面對嘅問題係服務業做唔到內銷,而物流業亦因為廣東省工業北移,台灣又同內地溝通緊密咗,唔使再經香港轉運,繼續落去呢啲優勢都會消失。」香港專業及資深行政人員協會創會會員潘秉匡稱,港府現時應注重教育,培訓多元化人才,令到港人「周身刀、張張利」,保持人才優勢,才能抗衡內地城市的挑戰。
香港中小型企業聯合會副主席佘繼泉亦稱,佛山和中山專注發展單一工業,令到企業管理競爭力勝過香港,他認為港府不應以大包圍式發展,反而加強在醫療、會計和教育等方面的人才培訓,他說:「港府要痛定思痛,咪成日得個講字,講完要落手落腳去做。」
距離收窄專家:勿故步自封
中國社會科學院是中央的智囊機構,今次是第七次發表有關中國城市競爭力的報告。雖然近年香港一直在整體的綜合競爭力中排第一名,不過,由於其他城市急起直追,因此令香港與其他城市競爭力的距離已經逐漸拉近。社科院負責研究的專家,早在去年已警告香港不能故步自封,必須加強與珠三角城市群的合作。
籲「先為朋友、夥伴考慮」
中國社會科學院自○三年起發表《中國城市競爭力報告藍皮書》,更由○六年開始,將香港、澳門和台灣地區的九個城市納入研究範圍。
香港於○六年首次納入研究範圍時,社科院的專家曾坦言,香港與內地城市處於不同的發展地位,香港屬於國際上具有強競爭力的城市,短期內不會有任何內地城市能超越。
不過,香港與其他城市的競爭力距離已逐步收窄,至去年,專家已警告香港應有憂慮感,不能再故步自封,必須加強與珠三角城市群合作,又指「先為朋友、夥伴考慮,光想只對自己有利的事,合作是不可能的」。
力谷金融中心10年內達標
香港一直引以為傲的國際金融中心地位,在金融海嘯下受到嚴重的衝擊,另外加上中央早前宣布,十年內將上海打造成另一個國際金融中心,上海市亦以此為目標加速前進,香港地位岌岌可危。
上月底,國務院宣布要提前十年,即在二○二○年將上海打造成國際金融中心。上海市第十三屆人大常委第九次會議,亦隨即對《上海市推進國際金融中心建設條例(草案)》進行了首次審議,草案旨在貫徹實施建設上海國際金融中心的國家戰略,營造金融發展環境,推進上海國際金融中心建設進程。
當局將按法律、行政法規的規定和國家統一部署,遵循國際化、市場化、法治化原則,以金融市場體系建設為核心,以改革創新和營造環境為重點,把上海建成與中國經濟實力和國際地位相適應的、具有重要影響力的國際金融中心。
人民幣結算開綠燈
除了上海將與香港雙雙成為國際金融中心外,中央亦於本月初宣布,啟動把上海和廣州等四個城市,作為跨境貿易人民幣結算試點,香港和澳門則為境外人民幣結算試點,細節將於稍後公布。
圖/文:探射燈小組