大道之行:版圖重構改變舊格局

G20倫敦峰會的重大意義,除了全球新老經濟大國共聚一堂、磋商應對金融海嘯之策及各國協調一致行動之外,同樣值得關注的是國際權力版圖的重構。美國獨霸世界的地位終結,歐盟影響力有所上升,以中國為首的新興經濟體則爭得更多的話語權與話事權。整體而言,東亞地區的影響力大為增強,中國聯同日韓台香港和俄羅斯這一塊更受全球注目。

國際權力版圖重構,香港的取捨至為明顯,只有加快與內地的融合,才有望提升全球化大潮下的國際競爭力,中央領導人日前以「不進則退」一語道破香港問題之所在。在英國這個前宗主國的勢力淡出後,在國際上能勇於為香港撐腰而又兼具政治經濟與外交實力的,當然就是祖國了。

香港在峰會上面對歐盟有關避稅天堂的責難,英國不哼一聲,反而是中央領導人與法國總統激辯力保香港,最具象徵與現實意義。「不進則退」的含義豐富,其中包括權力版圖重構下,香港要更加重視內地國情變化與市場發展的新情況,政府制訂政策時與商界領袖尋找機遇時,均須注意內地因素,不能停留於舊觀念與舊思維。比如金融海嘯後中央擴大內需,特區政府就應該主動協助中小企積極轉型,由主攻歐美市場轉型至開拓內地,尤其是中西部的農村小商品市場。這也是與時並進的題中之義。

再如東盟十國的龐大市場與崛起中的經濟實力,一旦與中國形成自由貿易區,箇中的商機實在不容低估,日韓以至澳紐等國早已虎視眈眈。特區政府的商貿及財金部門,面對國際大格局的轉變,應該加強與東盟各國的溝通合作,積極進取地協助港商開拓市場。

「不進則退」當然還包括當前被西方發達國家盯緊的所謂避稅問題。經合組織(OECD)雖然並未有把香港列入黑名單之中,但仍然以附註的方式,標示港澳未有盡責任履行國際稅務標準。故此,特區政府必須加快修訂稅務條例的進程,避免到了九月紐約峰會時再次成為被責難的目標,再一次令中央政府陷入被動之局。