指點江山:法治不彰的產物

北京大學是九十年前五四運動的發源地,是首先發出「民主」與「科學」吶喊的地方,想不到今日竟會出現背棄北大人文精神的專制鼓吹者孫東東之流,良可浩嘆也!然而,痛斥孫某將「老上訪專業戶」打成精神病患者「強行」關起來的法西斯謬論固然需要,但深層次的思考是應探討產生「上訪」現象的根源。

事實上,在法治健全的民主國家和地區,根本就不會有「上訪」現象,更無所謂「老上訪專業戶」的衍生。因為在法治社會中,民權受保障,官權受約束,人民是社會主人,官員是社會公僕。若老百姓合法權益受到政府官員侵犯,可透過民事或刑事法庭提出訴訟;若法律界限模糊,平民可以申請司法覆核;若經濟困難,付不起律師費,還可以申請法律援助。由於法治社會司法獨立,司法裁決真正「以事實為依據,以法律為準繩」,政府敗訴也很平常。有法律途徑可循,根本就沒有「上訪」的必要。

相反,內地由於權力授予、制約、監督的民主制度建設仍在探索之中,司法獨立仍「妾身未明」,人治色彩仍然濃厚,官員和百姓在法律面前並不平等。地方官員以權謀私,貪贓枉法,侵佔群眾利益的事根本很難在當地透過法律途徑公正、有效地解決。因為行政不作為、官官相衞及司法腐敗「三座大山」,令老百姓被欺壓下「有冤無路訴」,地方政府利益自己收,矛盾往上交。總之,法治不彰是構成「上訪」的社會根源。

個別幸運的「訪民」偶然得到中央領導人批示,使問題得以解決,令中國農民「盼青天大老爺」的傳統觀念揮之不去,令「上訪」前仆後繼。「上訪」現象的存在,恰恰說明中國法治進步任重而道遠!