Airbnb近日在港召開記者會,促請政府修改法例,容許其在香港合法出租民宿。雖然Airbnb在一些國家和地區以共享經濟名義取得了合法經營,但香港情況有別於其他地方,所以Airbnb的建議根本不可行。
首先,香港的土地緊缺和住房供應問題在全球少見。地少人多,寸土寸金,地價樓價持續飆升,香港已經蟬聯8年成為全球樓價最難負擔城市。與很多地方地廣人稀、居住環境優越不同,香港私人樓宇十分密集、房屋面積狹小,開放民宿其實等於出租住宅,只不過由只許月租變成可以日租,與賓館無異,大量的遊客出入大廈,難免衍生擾民、衞生、建築物安全及消防等問題。這也是何以香港政府對賓館和酒店的發牌條件一直較為嚴格的原因。
Airbnb發放了香港市場的數據,目前有近9,000個單位登記出租,租戶平均每年可賺取25,000元,去年有45萬名訪港旅客透過Airbnb平台預訂住宿,其中只有小部分放租單位持有合法賓館牌照。也就是說,目前有近萬個單位正在毫無顧忌地經營無牌賓館,每年有幾十萬遊客通過該平台入住了沒有保障的非法賓館。大多數房東可能不知道,根據法例,出租少於28天的私人住宅,除了涉嫌經營無牌賓館外,其家居保險有可能失效,若沒有繳納出租物業稅,更可能會被控逃稅。
另外一個後果是推高住宅的租金價格,令目前可出租房屋的供應問題更加雪上加霜。以法國為例,在2009年至2014年間的人口調查,巴黎市區居民減少了1%,而邊陲地區人口卻有所增加,當時有指是因遊客作短期住宿佔用所造成。試想,如果業主發覺加入短租平台後,其收入高於租給長租住客,他會放長租嗎?香港高樓大廈林立,公共交通方便,若出現和巴黎一樣的效應,被推高的則不是旺區的租金,很有可能全港租金都會受到影響。
Airbnb數據公布後,不知就裏的市民,以為很多人正在放租住宅當民宿,問題好像不大,變相鼓勵更多的業主鋌而走險,希望當局作出解釋,以正視聽。
姚思榮,立法會旅遊界功能界別議員