性別主流化 考慮兩性觀點及需要

何謂性別主流化

婦委會主席劉靳麗娟女士解釋：「很多時候，女性和男性有不同的生活經驗和關注事項。所謂性別主流化，就是在設計、實施、監察和評估法例、政策和計劃時，把女性及男性觀點和需要作為其中一項主要的考慮因素，確保兩性可以同等享有並受惠於社會的資源和機會。」劉太強調性別主流化其實很簡單，只要在決策過程時多想一步，看看如何可以照顧到男和女的不同需要，便可以使政府或私人機構的各項安排更切合不同人士的需要，讓更多人受惠。

在推動性別主流化的過程中，婦委會很高興得到政府的支持，劉太說：「於2002年，即婦委會成立的第二年，政府便接納了我們的建議，開始於不同的政策範疇逐步推行性別主流化。另外，於2004年的施政報告中，政府重申在推出政策和措施時會考慮兩性的不同需要和觀點。」劉太認為，政府的支持，使於政府內推動性別主流化的工作事半功倍。

婦委會推動性別主流化的工作

縱使婦委會的委員是義務性質，但婦委會卻在過去十年於性別主流化方面推動了幾項重要的工作，包括：於2002年制訂並於2009年修訂的「性別主流化檢視清單」，協助政府人員在制訂政策的過程中，從性別角度考慮問題。另外，於2003年協助政府成立「性別課題聯絡人」網絡，在政府內部推廣性別主流化。而為了加強公務員對性別課題的認識，婦委會亦有協助政府推行「性別認知培訓」。劉太表示：「我們汲取了在政府內部推動性別主流化的經驗，並於2008年把『性別課題聯絡人』的概念帶到區議會，現時各區區議會均各自委派了一名區議員擔任性別課題聯絡人，在社區層面推動性別主流化。」

向公眾推廣性別主流化

劉太表示，婦委會下一步的工作是進一步把性別主流化的概念推廣至公眾層面，加深社會各界對性別主流化的認識及鼓勵更多人應用相關的概念。「其實，婦委會已於去年年底展開向公眾推廣性別主流化的第一步，由婦委會委員輪流到勞工處的人力資源經理會活動擔任講者，以介紹甚麼是性別主流化。在短短的三個月，我們已經出席了三次活動，向110多名不同界別的人力資源從業員介紹性別主流化的重要性。」

過去婦委會收到婦女團體及相關非政府組織的意見，認為婦委會原來使用的gender mainstreaming 譯名——性別觀點主流化─—過於累贅、應以簡化，所以婦委會搜集資料，發現在內地、台灣及聯合國等地方，「性別主流化」是其中一個最常用的譯名。婦委會在去年10月去信各個婦女團體、非政府機構及性別課題學者，諮詢他們對簡化名稱的看法。婦委會收到的大部分意見均認同把「性別觀點主流化」簡化為「性別主流化」，以減少累贅，並維持與其他地區的接軌及溝通。

「我期望這個簡化的譯名能有助推動性別主流化，並更全面地反映此概念的含義。而為了讓更多公眾認識甚麼是性別主流化，以及宣傳簡化後的名稱，我們會於今年的國際婦女節推出有關性別主流化的電視和電台宣傳短片及聲帶。」劉太補充。

多方面推動性別主流化

劉太形容未來的工作是從多方面推進，除了向公眾推廣外，在政府內部推動性別主流化的工作仍會持續，並會推行新的項目。劉太表示：「我們會於今年的國際婦女節首次舉行『性別主流化嘉許典禮』，嘉許一直積極推動性別主流化的決策局和部門。它們有的在使用性別主流化後推出了新項目，亦有的從一開始便積極參與和支持，都是婦委會的重要夥伴。」此外，婦委會亦計劃以受嘉許的決策局和部門的例子舉行推廣活動，以具體例子讓公眾明白性別主流化的重要性和應用情況。

展望未來一年，婦委會將會繼續全方位推動性別主流化，務求令女性和男性都可以受惠於社會的資源和機會。

性別主流化嘉許政策局及部門

屋宇署

屋宇署明白樓宇設計與性別主流化息息相關，而兩性對樓宇設計及衞生設備配置均有不同需要。屋宇署於入職培訓中加入有關性別課題的課程，幫助員工在執行不同的職務時，能分別從女性及男性的角度審視各項樓宇配置和標準對兩性的影響。例如有見公眾場所女洗手間不敷應用的情況，屋宇署經研究及檢討後，於去年提出建議修訂相關法例，採納1:1.5的比例用作估算公眾場所內男性和女性人數，以取代現時1:1的比例。

公務員事務局

公務員事務局一直協助勞工及福利局，透過不同類型的培訓課程，為不同職系及職級的公務員提供與性別課題相關的培訓，增強他們對各項性別課題和性別主流化概念的認識。自2001及2010年起，性別課題相關的培訓分別已納入新聘政務主任及行政主任的入職培訓。自2005年起舉辦可供各職系及職級公務員參加的性別課題研討會；2010年，在公務員網上學習平台《易學網》推出了性別主流化和性別課題的網上培訓課程。自2013年起，為較高級及首長級公務員提供有關性別課題的培訓課程，協助他們在制訂政策和管理部門時運用性別主流化的概念。

懲教署

女性在囚人士基於性別原因，在家庭責任、就業、醫療、心理及精神治療方面都有獨特需要。懲教署使用了性別主流化的概念，在各懲教院所實施了一套針對性別需要的計劃，例如於2010年7月啟用的羅湖懲教所，設有可提供產後護理服務的醫院及病房，以及育嬰室及親子中心，並提供切合女性需要的工場及職業訓練設施，以協助她們更生；另又設有女性個人成長及情緒治療中心「健心館」，提供心理服務及治療計劃。

社會福利署

社會福利署（社署）的服務對象涵蓋兒童、青少年、長者、傷殘人士及弱勢社群等。為針對使用者需要，社署在多個工作範疇使用性別主流化檢視清單，例如綜合家庭服務中心提供的家庭服務、檢討為性暴力受害人提供的服務，以及家庭暴力受害人支援計劃等。社署蒐集按性別分類的統計數字、推行能有效針對目標使用者的宣傳計劃、因應兩性的需要推行或優化服務等。社署自2001年亦已把性別相關的培訓，納入部門定期舉辦的培訓課程，以提升員工的性別敏感度。

婦女事務委員會聯絡方法

電話：2810 3827

傳真：2501 0478

電郵：women@lwb.gov.hk

網址：www.women.gov.hk

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