中央最近一直在強調「要穩妥實施房地產市場健康發展長效機制方案」,何出此言?
這是因為就內房實際情況而言,十幾年以來愈是調控,房價愈上漲,許多城市的地產泡沫愈益膨脹。即使中央提出內房「只住不炒」的定位,但在購買住房由投機炒主導的市場,這原則淪為理論,實際執行仍是非常遙遠。長此下去,內房泡沫最終只會破滅,並引發金融危機,因此建立健康發展的長效機制是非常重要。
要建立內房的長效機制,應從以下幾方面入手。首先,在「只住不炒」的原則上,把住房嚴格分為三個完全隔離的市場。第一類是完全保障性住房市場,佔比兩成,這市場由政府公共財政建造住房來保障低收入居民的居住問題。
第二類是完全的住房消費市場,佔比六成,這由政府及農村集體供應土地,所建住房只能用於消費,容許自由交易,但交易的任何收益都要通過嚴厲的稅收機制收回,以此完全去除內房的賺錢效應。
最後一類是所建住房既可投資也可消費的市場,佔比不得超過兩成,包括高檔住房、租賃性住房等。這市場基本上完全以市場價格機制運作,並以有效稅收政策鼓勵住房租賃市場發展,以相應稅收限制炒作高檔住房。
其次,政府應該全面清除現行的調控政策。這些行政性的內房調控,正是十幾年來樓價飆升的根源。這些政策對住房投機者而言,除了增加炒作物業的成本外,對遏抑炒賣是十分有限,反之成為房價只漲不跌預期的重要因素。
去除行政性的內房調控後,政府應從經濟槓桿入手,即通過內房信貸及稅收政策,讓市場真正轉為由消費主導。只要確定入市目的是炒作,就要全面提高首付比例及按揭貸款利率。
同時,可透過嚴格稅收制度把炒賣的利潤收回,讓置業無利可圖才能令樓市返回正軌,建立長效機制。
當前中港樓市之所以問題重重,在於沒有實施嚴厲的稅收政策,完全去除投資獲利的功能,使投資物業成為低風險的賺錢工具。只要獲利功能一日不除,樓市一日不能健康發展,這就是中港地產市場的癥結所在。
當代內地著名經濟學者,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。
作者:易憲容