名家筆陣:華經濟須國企民營俱重

所謂的所有制陷阱,是指一個國家的經濟發展與繁榮,一個執政黨的經濟基礎主要是與某種財產所有制有關。如有指公有制是中國執政的基礎,是中國社會主義經濟的制度安排。

因此,要保證具有中國特色的社會主義國家的經濟發展與繁榮,就得堅持公有制,消滅私有制。但這主張既無法由歷史來驗證,也無法從理論邏輯來證明,完全是一個國家經濟發展與繁榮的陷阱。

繁榮視乎三關鍵

中國曾就社會制度展開討論,陷入所有制陷阱,現而中國又步入社會重大轉型。國內經歷經濟轉型升級的陣痛,國外面臨中美貿易戰的衝擊,國企民企的爭論也油然而生。

針對這種爭論,中國領導人指,國有企業要繼續做強做優做大,也毫不動搖地鼓勵、支持引導、保護民營經濟發展。當局近來明言,民營經濟的歷史貢獻作用不可磨滅,地位毋庸置疑,任何否定、弱化民營經濟言論和做法都是錯誤的。

在這個原則上,國務院副總理劉鶴闡述了政府的主張。他指,我們必須堅定不移貫徹基本經濟制度,一方面毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,另一方面毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。民營經濟在整個經濟體系中具有重要地位,貢獻了50%以上的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創新,80%以上的城鎮勞動就業,90%以上的新增就業和企業數量。如果沒有民營企業的發展,就沒有整個經濟的穩定發展;如果沒有高品質的民營企業體系,就沒有現代產業體系,支援民營企業發展就是支援整個國民經濟。

對於最近這場所有制陷阱的爭論,中央基本上已定調,即國有和民營都是中國經濟發展關鍵和積極力量,而不是非公即私的零和關係。

一個國家經濟的發展與繁榮的關鍵有三:一是產權清楚界定;二是交易合約能夠有效履行;三是弱勢者的利益能夠得以保護。

而市場經濟是較佳的制度,可算是能夠滿足以上三項條件。中國領導人於今年十月中,在十九大報告中指,要加快完善社會主義市場經濟體制出。經濟體制改革須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。這些正是國家經濟得以發展與繁榮的基本條件。

價格配置添效率

市場經濟體系不需要關注經濟的所有制結構,而是強調通過價格來配置資源以增加效率。經濟當事人能夠根據市場價格信號、實際情況及經驗做出最有利自己的決策及判斷。由於決策者自負盈虧,於是決定時會更謹慎,降低風險,實現經濟資源有效配置。因此只要市場價格機制有效運行的地方,民營企業對資源配置可能會更有效率。

不過,中國經濟是由計劃經濟轉軌而來,一些行業有效的價格機制還未形成,對於這些行業,國有企業仍擔負這些行業由計劃經濟向市場經濟的重大責任,如金融業。

還有,無論是成熟的市場經濟還是不成熟的市場經濟,仍然存在許多市場價格機制不能夠有效運作的行業,這些行業同樣需要國有企業來承擔整個社會公共服務的責任,如國防工業、社會基礎設施建設、社會公共服務(醫療及教育)、國家持有的資源性行業等。

在社會主義市場經濟體制下,要保證中國經濟有效運作,保證中國經濟的發展與繁榮,市場的價格機制對資源配置具有決定性的作用。

兩制度相輔相成

要做到這點,事實上根本就不存在所有制(或公有制或民營所有制)孰優孰劣的問題,只不過社會主義市場經濟體制下,產權制度不同的企業所扮演的角色、所承擔的市場責任不同而已。

在市場價格能夠有效運作的地方,民營企業作用更大;在市場價格機制不能夠觸及,或公共服務等行業,國有企業要承擔更多的責任。

對於社會主義市場經濟,兩種所有制企業是缺一不可的。這是中國經濟發展與繁榮的根本。所以,要保證中國經濟的發展與繁榮,就得跳出所有制的陷阱。

經濟博易:易憲容

當代內地著名經濟學者,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。

作者:易憲容