名家筆陣：現代化強國的經濟條件

國家主席提出這個宏大的發展藍圖，並非完全為主觀願望。回顧他執政以來的經濟表現，一三至一六年，國內生產總值年均增長保持7.2%，一六年國內生產總值11.2萬億美元，佔世界經濟總量的14.8%，穩居世界第二大經濟體。同期，一三至一六年的服務業增加值年均增長達8%，一七年上半年，第三產業增加值佔國內生產總值的比重為54.1%，進一步顯示中國經濟發展趨向成熟，結構調整已從工業主導走向服務業主導，在這些有利條件下，中國逐步邁向強國夢。但要順利推展「兩步走」強國戰略，中國要先符合幾項經濟條件。

商業銀行須「擇優而貸」

首先，筆者已多次提出中國的增長模式要從「量」走向「質」，跟大多數的分析不太一樣，筆者並不完全反對中國透過信貸增長推進基建發展，從而拉動經濟。中國在過往接近四十年的改革開放，令國內居民的收入和生活水平不斷提高，但至今中國仍是中等收入國家，中西部發展相對較慢，只要信貸增長較集中投放在發展相對滯後的地區，提升該等地區的基建，而不是將信貸放在產能過剩的生產領域。那麼，利用信貸拉動經濟並非完全不可取。

此外，與第一點息息相關，要銀行放貸於有盈利和生產力的環節，首要條件是商業銀行的借貸決定，絕對不能很大程度受制於政府的政策干預，這亦是筆者多年提出真正的商業銀行改革，並同時放寬外資進入國內金融市場業務，引入競爭。在市場壓力下，內地商業銀行才會真正做到「擇優而貸」，長遠提升商業銀行的營運效率。

必先提升勞動生產力

再者，在中國經濟增速下降同時產生大量過剩產能的大前提下，中國必須加快推展「一帶一路」戰略，一是要給中國國內企業，尤其是面對產能過剩的國有企業創造和保持增長的機會；二是在中國仍持有豐厚外儲的情況下，投資海外有回報和有戰略價值（如能源、航運等）的項目。

除以上條件外，要成就強國夢，必定要先提升勞動生產力，筆者在八月份評論已指，中國的勞動生產力增長率在過往十年一直下降，要有效提振勞動生產力，最重要的是加強人力資源投資，還要配合適當的設備和技術，才能事半功倍。

最後，儘管鄧小平讓一部分人先富起來的政策有望幫助中國在二○年之前進入小康社會，但中央有必要採取更多平衡政策讓廣大群眾分享發展成果，要讓大部分人富起來，改善收入不平衡情況，減少社會矛盾，才能讓中國在和諧和穩定的環境下踏上真正的強國之路。

鄺志良

香港公開大學人文社會科學院副教授，主要研究包括中國經濟政策及發展。

作者：鄺志良