近年中國企業在歐盟的投資大幅增加，引來當地政府關注。歐盟委員會主席容克周三公布針對外資投資的篩選框架，他說歐盟必須捍衞自己的戰略利益，擬針對外國投資作出審查，包括禁止非歐盟企業在歐盟設立空殼公司，以規避所在國的審查程序。
容克出席歐洲議會發表年度「國情諮文」時指出，如果一間外國企業有意投資歐盟的港口、某類能源建設，又或者國防科技企業，只可以在具透明度的情況下進行，而且需要經過歐盟國家審查及討論。他又稱，歐盟成員國有需要知道自己國家正在發生甚麼事，這是政治責任，有需要時才可保護歐盟集體安全。
有分析認為，近年中國企業在歐盟的投資大幅增加，其中有併購交易引起極大的爭議，例如對德國工業機器製造商庫卡（Kuka）的收購等。
今次歐盟對外資投資的篩選框架似乎是針對中國企業而來。據德國一間諮詢機構資料顯示，去年中國對歐盟的直接投資達到三百五十億歐元，按年增長三分之二。
另有外媒統計，由年初至今，外資對歐盟企業的併購金額為一千六百四十億歐元，按年下跌百分之四，亦是連續第三年下降；而去年中國對歐盟企業併購金額創新高，達到三百六十六億歐元，今年年初至今，相關投資金額按年下跌百分之十一。
中國一直密切關注歐盟的這項政策，中國商務部發言人今年七月曾表示，評估外企對敏感產業的投資是一個國家的合法權利，但安全審查不能變成保護主義的手段。