美國發債上限已於今年三月中屆滿,財政部之後一直採取緊急措施維持政府運作,避免出現關門事件,估計僅可捱至十月。隨着「死線」逼近,市場憂慮開始升溫,九月底到期的美債孳息近期異常抽高,恐慌情緒與日俱增。
美國國會夏季休會後重開,共和黨參議院領袖麥康奈爾早前已揚言今次提限失敗機會是零。美國財長姆紐欽表示,有百分之一百信心國會於九月提限。不過,《華爾街日報》八月份調查顯示,受訪經濟師估計美國政府本月底仍有22%機會關門,有17%料華府需要暫時停付開支。
回顧華府多次債限危機,以一一年的影響最嚴重,評級機構標普破天荒摘除美國「AAA」信貸評級,標指兩周內曾挫17%,並一度重創全球金融市場。據聯儲局經濟師今年發表的研究顯示,一一年及一三年兩次債限爭議,分別導致美國債息平均上升4及9點子,令財政部融資成本額外增加2.6億及2.3億美元。
聯儲局理事鮑威爾在八月底Jackson Hole央行年會期間警告,提限失敗意味華府不能支付所有帳單,將對美國經濟造成巨大震盪,聯儲局無能為力。信貸評級機構惠譽警告,美國國會需及時調高債限,否則可能危及「AAA」評級。標普更指,若國會未能「傾掂數」,將觸發較○八年雷曼兄弟倒閉更災難的經濟衝擊,每星期的經濟損失最少65億美元。
野村外匯策略員羅徹斯特稱,十月初到期國庫票據的孳息率,較十一月初到期的國庫券高0.2個百分點,類似的不尋常利率,在一一、一三及一五年債限投票前出現。景順高級組合經理默西埃指,即使預期華府不會違約,但仍會減少十月到期美債持倉,因特朗普政府多變,加上國會今年未有通過部分市場期待的法案,令債限問題迅速解決加添不明朗。
不過,LPL Financial高級市場策略員德特里克指,大部分華府關門事件不會拖得太久,股市因此遭拋售甚罕見。他分析,最長的關門事件歷時廿一日,而九五年底至九六年初的關門期間,標指回報反而升0.1%。
市場更有分析認為,最近颶風哈維及相關水災產生巨大破壞及經濟損失,但同時造就化解債限僵局的契機。特朗普政府已向國會申請78.5億美元救災撥款,雖然有議員表示拒絕將撥款與提限掛鈎,惟這可能影響之後國會中期選舉形勢,增加最終達成共識機會。高盛上周因此將美國政府關門機會率,由之前估計50%降至35%,其中一個避免關門的潛在可能性是國會通過再次暫停債限至今年稍後。