本月中內地全國金融工作會議一項重要舉措,乃在現行「一行三會」的金融監管架構上,成立國務院金融穩定發展委員會。無疑,完善的金融制度是經濟持續發展基礎,面對近年金融市場亂象頻生,深化金融改革,防控金融風險刻不容緩。先理順本土金融監管和運作,對外開放、推動一帶一路等戰略才會更踏實。
內地經歷了一五年A股股災,政府和投資者都深深體會金融發展如一把雙刃劍,掌握得宜可與經濟發展產生互動,良性循環生生不息;反之若管理缺失,恐足以拖垮經濟,衝擊社會穩定。這些年,伴隨股災,還有影子銀行風險、地方債危機、互聯網金融失控、房地產泡沫、人民幣匯率風波等一系列問題,充分暴露出現有「一行三會」的人民銀行、中證監、中銀監、中保監各自為政、監管不力、協調不足,體制上的缺陷致使亂象頻生。
所謂痛定思痛,今時今日A股雖已回穩,但正由於金融與經濟本源一脈,在重新出發前,鐵腕整治金融監管結構、健全金融法治,完善金融市場體系,確有其必要。
在五年一度的金融工作會議前,有關成立超級金融監管機構的傳聞不斷,結果今次會議定調新設高級別的金融穩定發展委員會,主要負擔統籌發展及監管,以治理金融監管不協調、監管缺失、執法不嚴等問題,以更好地應對跨行業、跨市場金融產品創新發展的大趨勢,並明確表達出四大工作原則,就是「回歸本源」、「優化結構」、「強化監管」及「市場導向」。
從這個新組織的名稱可見,「穩定」行先於「發展」,顯見中央的取態是首要做好加強監管協調,補齊監管短板,有效防控系統性金融風險,始有條件更進一步發展金融,更好地服務實體經濟。可以預見,未來內地銀根將跟隨全球央行退市步伐而趨緊,金融監管亦會偏緊,藉着更好地配置金融資金,來達致推動經濟長期持續增長的目標。經濟質素得到提升,才是A股走出低谷的原動力;金融市場風險可控,持續穩定發展,才有條件談金融創新,與國際市場接軌!
方向走對了,成效還要視乎新設的委員會,是否真的有其權威性和有效性,堅定推進金融市場化,協助構建以服務與消費主導的新型經濟,不走回頭路。隨着明年「A股入摩」,未來將有更多外資參與內地金融市場,決心及早動手撥亂反正,全面提升金融體系應對外部風險的能力,那對外開放才不會變成引狼入室,自毁長城!