政府原計劃於今年第二季向立法會提交有關上市公司核數師監管制度改革的修訂條例草案,但因仍有部分細節要討論而要押後,政府最新目標是在今年內盡快向立法會提交有關草案。會計師公會行政總裁丁偉銓強調,重要的細節要先釐清才將草案提交立法會,「如關鍵細節未搞清楚,將來的監管制度是否會比現在更好?」
根據建議,財匯局將成為香港獨立上市公司核數師監管機構,並賦予直接行使檢查、調查和紀律處分上市公司核數師的權力。財匯局亦將賦予權力監察會計師公會對上市公司核數師的註冊、審計準則制訂及持續專業發展規定的制訂。
會計師公會行政總裁丁偉銓接受查詢時表示,公會的立場始終認為,這樣重大的監管改革,不能只講原則,重要的細節要先釐清才提交立法會。
政府於一六年五月已發表有關諮詢總結,公會與政府就改革草案細節商討多時,是否出現拉鋸局面?「公會都是實事求是,如細節未釐清,去到立法會,議員也一樣會問好多問題」。
他強調公會都想盡快提交條例草案,因公會本身也有很多內部改革,未必能與上市公司核數師監管制度改革同步進行。
在細節上,公會呼籲政府要確保將來財匯局內的查核、調查及紀律處分的功能分開;局內有足夠審計經驗人士;提供處分指引和營運作成本的詳情,有關經費應由投資者支付;以及設立機制,以制訂、審批及監督財匯局預算。
財經事務及庫務局發言人表示,政府正擬備修訂條例草案,以落實改革建議。由於會對現行關於上市公司核數師監管架構作出重大改變,當中亦有不少技術性的細節,因此工作需時。政府的目標是在今年內盡快向立法會提交修訂條例草案。