上半年，監管部門將防範金融風險、重塑市場秩序作為中國資本市場監管的重心，展開了加強併購重組監管、調整完善再融資政策、規範上市公司減持行為、推進實施投資者適當管理制度等一系監管活動，有效抑制資本市場亂象，引導資本市場進一步「脫虛向實」。
於下半年，資本市場在法治建設、IPO新常態、從嚴監管、對外開放、投資者保護等多方面將深化發展，依法全面從嚴監管還將持續深入，以確保市場平穩健康發展。
在筆者看來，監管部門仍將在五大領域再祭出監管「重拳」，以便為資本市場可持續發展和保護廣大投資者利益營造優良環境。其一，將推動《證券法》加速修訂或走出僵局，以便讓其早日成為一部維護資本市場健康運轉的「根本大法」。
目前雖經「二讀」，但仍有不少內容待修改和補充，尤其會進一步明確各種違法違規行為界定的標準，提高處罰力度；並將繼續加大行政處罰力度和稽查手段，提高對欺詐發行股票、違規披露訊息等違法行為的處罰。
其二，着力探索出適合市場調節節奏和投資者意願的常態化IPO發行機制，以便穩定投資者情緒，提振資本市場信心，防範股市大起大落走勢再發生。
其三，繼續保持高壓監管態勢，對違法亂紀行為絕不心慈手軟，大力推進依法全面從嚴監管。加大抑制投機炒作力度，持續依法規範和拓寬資金入市渠道，加強對「忽悠式」、「跟風式」重組和盲目跨界重組的監管，從根本上遏制投機炒殼之風。
其四，繼續推進基礎性制度改革與調整，提高監管效能，堵塞監管可能存在的任何漏洞。針對市場「重融資、輕回報」病徵，大幅簡化併購重組行政審批、加強併購重組監管、規範資金募集使用行為及優化融資品種結構等。其五，進一步完善和提高投資者保護手段，降低普通投資者損失，為資本市場健康及可持續發展提供制度保障。
中國地方金融研究院研究員 莫開偉