七月二十六日的中央政治局會議指出,「降成本的重點是增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負。」可以說,這是近年第一次提到抑制資產泡沫,這裏所指的資產泡沫不明確。也許最近官媒接連發表三篇關於房地產市場的時評與此有關。一評樓市變局:警惕繁榮背後有風險;七月二十日:二評樓市變局:小心「地王」盛宴;七月二十一日:三評樓市變局:「去庫存」要打持久戰。
這三篇文章分別從風險、地王與去庫存三個角度評論當前中國房地產市場,並認為當前房地產市場分化嚴重,一二線城市房價扶搖直上,地王熱接連不斷;三四線去庫存問題依舊嚴峻,調控政策力度仍待加強。有人認為,官媒作為一家主流媒體,在這時候連續對房地產市場進行評點,或許是向市場發出一個重要信號,即下半年內地房地產市場將出現重大調整。
不過,我們所關心的問題應放在以下幾個方面:一是對於當前的房地產政策地方政府有沒有意願調整?二是如果政府有意願調整,調整的工具及方向又是甚麼?三是如果有意願調整,其正確的房地產政策目標又是甚麼?如何落實執行等。
當然,當前中央政府最關注的問題還是如何讓三四線城市過多的庫存。即使下半年中國房地產市場的政策出現調整,但其目標更注重的是去庫存,採取的是行政手段或工具,而不是經濟槓桿。
但是,從上半年的房地產市場來說,無論是房價的瘋漲,還是極力推高土地價格,及銀行信貸過度流入房地產市場,這些都使得房地產市場已到了發展不可持續的階段。這種不可持續性從四月份就已出現了端倪,再加上五月九日權威人士關於房地產政策的談話,這些都意味着內地房地產市場下半年需要調整。
更為重要是,當日權威人士的談話所強調的房價不能夠漲到天上去,這就要求房地產市場政策進行調整。
中國房地產所面臨的問題,不僅在於房價快速飆升、土地價格上漲離譜,更重要是人行寬鬆的幣策向市場注入的資金,沒有流入實體經濟,而是流向樓市。所以,抑制資產泡沫或抑制房地產泡沫,或許是下半年房地產政策調整重點。
當然,要抑制資產泡沫或房地產泡沫,使用的政策工具十分重要。抑制資產泡沫最好的工具是房地產稅收政策及信貸政策。所以對於抑制資產泡沫,就得看政府是不是採取有效的經濟槓桿。
當前的房地產市場不調整不行,在這種迫於無奈情況下,如下半年房地產市場出現調整政策,政府更多會採取行政手段,而不是經濟槓桿。中央若用行政手段來調控,只會如早幾年那樣,這些房地產政策的效果會十分有限。甚至於這些政策同樣會成為推高房地產市場價格另外一些工具。所以,對於下半年政府房地產市場政策調整不用抱太多的奢望。
青島大學經濟學院教授,當代內地著名經濟學者,原中國社科院金融研究所金融發展室主任,以敢言著稱,有「房地產平民代言人」的稱號。易氏擁有上海華東師範大學碩士、中國社會科學院研究生院經濟學博士學位。
作者:易憲容