第八輪中美戰略經濟對話落幕,表面上安全相關的議題蓋過了經貿,但實際上要成就雙贏,關乎雙方國家利益的還是以經濟為重。隨着全球一體化,兩國經貿關係更趨密切,在重大議題上透過對口管道直接溝通協調,已是行之有效的做法,故年度戰略對話的重要性已今非昔比,所謂的「共識」實效亦難料。
在今年美國總統快將更替,以及全球經濟持續不明朗的因素影響下,雙方經貿紛爭難免,一次性的對話無法應付瞬息萬變的市場情況,未來雙方將有更多機會在經貿及金融政策領域上過招,好戲還在後頭!
今次中美戰略對話達成的經濟協定,包括雙方將於下周交換雙邊投資協定負面清單,以及針對部分產能過剩等結構性問題,中方承諾削減最多一點五億噸鋼鐵產能,亦不會新增產能,但就不會再提高減產目標,而對其他產業如鋁產能過剩問題則分歧仍大,雙方料會在九月杭州舉行的G20會議上再討價還價。
在匯率議題上,中方強調人民幣不存在持續貶值的基礎,而美方亦預期將令貨幣政策正常化,但過程中將充分考慮到國際金融市場的影響。
說到底,中國還是希望聯儲局能盡量拖延加息步伐,好讓爭取時間推行經改;美國當然亦深明在缺乏中國市場的支持,疲弱的西方經濟就如引擎失靈,單靠本土市場經濟復甦前路茫茫。故雖然在對話期間在安全問題上雙方各自高喊口號,但回歸到有着共同利益的經濟議題上,自然能找到理性協商的基礎,保持默契。
綜觀洋洋數十項的共識,今次對話仍有較矚目的亮點,乃中國放寬了金融市場准入條件,給予美國投資者二千五百億元人民幣購買中國股票及債券的「人民幣合格境外機構投資者」(RQFII),額度僅次於香港,意味美國將繼香港之後,變身成為全球主要的離岸人民幣清算中心,反映中國重視美資參與本土資本市場。不過,這雖可視為推動人民幣國際化作準備,但引入美資參與發展仍處初生之犢階段的A股市場,未來金融監管機構更須步步為營,不容有失!
其實,中美戰略經濟對話經歷了八個年度發展,會後例必有所謂的豐碩成果公布,但若檢驗實際執行落實處,又難免令人質疑其成效。因此,大家還是以一顆平常心看待兩強對話,且看雙方未來如何為着共同經濟利益,繼續保持鬥而不破的關係!