核數師監管 分歧待解決

剛於三月底卸任的財匯局前行政總裁狄勤思,對於任內其有份積極推動的上市公司核數師監管制度暫未能通過立法,未有失望,並相信會計師公會所提出的三大「分歧」應可解決。他希望可按原定目標於今年十月至十一月提交立法會審議,冀明年中通過,然後開展新財匯局籌備成立的工作。

狄勤思於一三年四月從港交所(00388)過檔財匯局,被指加入財匯局的主要任務是推動獨立審計監管,惟現時有關改革進度,只是政府已公布有關諮詢總結,暫未提交立法會審議。

新財匯局營運需時3年
狄勤思卸任後接受本報訪問時稱,「我當然想看到有關法例通過,但並沒有出現,我明白當中的困難及原因,知道政府正在推進。」按照原定目標,將於今年十月至十一月提交立法會審議。他坦言,九月立法會選舉及換屆,的確較難預測,但他有信心可按時間表進行,估計新財匯局可能需要3年才能全面營運。

他指,由於增加職能後的財匯局,可以同時處理調查及紀律處分,而展開首宗紀律行動時,為確保執行時有充足理解,需要花一定時間。再者,當局屬意新財匯局首任行政總裁任期最少3年,有需要時可能會加長,但他今年已64歲,故不再尋求續約。

被問及財匯局已成立十年,惟一直沒有較轟動案件,予人「雷聲大、雨點少」,他指,財匯局現時的職能只是調查,並於完成後公布,且不會公開個案名字,審計調查亦比較技術性。

會公三「差距」問題不大

對於會計師公會早前認為核數師監管改革仍有三大「差距」,狄勤思坦言,問題不大(no big deal)。

首先,會公要求調查及紀律處分權責要分開,他指,「現時證監會、保監、金管局運作都是這樣,而政府已承諾將調查及紀律處分的人分開,且設有上訴審裁處!」

第二,會公認為最高罰款額1,000萬元過高,且需制訂清晰指引釐定罰款,他就指,「一千萬元只是最高罰款額,好少情況會出現。」

第三,會公認為投資者應負責將來財匯局的營運經費,他就指,財匯局不大關心誰負責經費,只要經費來源是獨立及足夠。他相信,會公、政府及財匯局三方會盡力討論以解決有關事宜。