人幣開放行倒車 入SDR添變數

中國央行為人民幣納入特別提款權(SDR)一直不遺餘力,本月底國基會(IMF)將再次作出討論,在成功呼聲甚高下,人行埋門一腳前突然叫停人民幣跨境融資,以及要求代理行為參加行提供債券回購時存放百分之一百的保證金,變相不鼓勵回購,令開放進程出現「開倒車」的情況,在市場摸不着頭腦之際,人民幣離岸拆息飆升波動。

人民幣能否納入SDR,主要視乎兩項條件:一是貨幣發行國家的出口貿易規模;二是貨幣可自由使用。早在五年前,人民幣在IMF評估中已符合第一項條件,但由於「可自由使用」程度不足,最終被拒諸門外。事實上,「可自由使用」的準則,除要求該國央行不可操控匯率外,債券市場亦必須向國際開放。

為符合條件,人行一直努力,希望人民幣成功納入SDR,所以今年六月宣布,已獲准進入銀行間債券市場的境外人民幣清算行和參加行,可開展債券回購交易,意味境外機構持有的人民幣資產可以到境內金融市場開展融資,如今人行卻要求存放百分之一百保證金,變相不鼓勵回購,與此同時更叫停人民幣跨境融資,兩項措施難免予人有走回頭路之感。

對於人行接連推出兩項措施,市場有不同揣測,有指離岸人民幣流量太大,人行希望藉此控制持倉,以防範人民幣納入SDR後遭做淡。事實上,為收窄在岸和離岸人民幣匯率存在的差距,中央八月期間曾在離岸市場進行干預,隨着中國動用外匯存底支撐人民幣匯率,中國所持的美國國債水平持續下降。

人行新措施目的是否力頂人民幣匯價,為人民幣入SDR作好準備,箇中原因實在令人費解,但可以肯定措施推出之後,拆借市場明顯已受衝擊,離岸人民幣隔夜拆息定價大幅上升,而且升幅更蔓延至較長期限,若有銀行因人民幣調撥而出現問題,隨時觸發市場的恐慌,離岸拆息飆升之下,反而令人民幣更趨波動,措施似乎未見其利先見其害。

IMF將於本月底決定是否將人民幣納入SDR,而在此關鍵時刻,人行再次對市場作出干預,政策朝令夕改,執行時限亦未有作出詳細交代及公布,在缺乏透明度下,令市場無所適從,最終只會令人民幣市場化的進程舉步維艱。事實上,人行的舉措明顯與入SDR的條件出現背馳,分分鐘令埋門一腳前出現變數。