美國財政部就主要貿易夥伴的匯率政策發表最新報告，不但沒有將中國列入貨幣操縱國，更輕描淡寫指人民幣「低於合適的中期估值」，棄用過往抨擊人民幣被「大幅低估」等強烈措詞，態度軟化令人嘖嘖稱奇。
不過，明眼人都知美國今次「放生」中國，或只是無指摘藉口，更擔心中國進一步沽售美債來撐匯價而撼動美國利益。
在報告發表前夕，美國財政部長傑克盧接受傳媒訪問時表示，人民幣存在升值的空間，中國作為全球第二大經濟體，應承諾匯價可升可跌。這跟中國的立場不謀而合，在「八一一」匯改後，中央放鬆讓人民幣雙向浮動，甚至惹人民幣落入長期貶值的疑慮，其後人行力托匯價，重申人民幣沒有長線貶值的基礎，無不令人聯想中美已就人民幣匯價有了默契。
美國多年來炮轟人民幣匯價太低，但今次報告突改口風，羅列大量中國經濟不景氣的數據，包括上半年走資額度為去年同期近十倍，A股及經濟增長下半年急轉直下，內容反將人民幣貶值合理化。與此同時，中國在八月調整人民幣中間價定價機制，增強市場化運作，人行後來動用逾二千億美元力撐，避免人民幣進一步下跌，美國就更無從指控中國壓低匯價。
中國在公布第三季經濟增長「破七」之前，多項經濟數據早已釋出實體經濟疲弱的信號，加上美元一度轉強，人民幣在內外夾擊下，根本無上升的基礎及助力，相信美國也深諳中國經濟的真正底蘊，以及匯價另一推手在於聯儲局。事實上，為掩飾央行在匯市「托價」，人行被指利用掉期合約來穩定人民幣匯價，以避免直接動用外儲而驚動市場。
美國今次表面上釋出善意，也在盤算自身的利益。為穩定人民幣匯價，中國早前要沽售美債套現，對面臨另一場債務危機的美國政府而言，若中國未來要進一步拋售美債，實非好事。若美國國會在今年底前無法就預算案達成協議，華府將再次面臨停止運作，傑克盧更表明財政部最快下月便「乾塘」，但會優先償還美債利息，以免出現債務違約。美國政府當前四面楚歌，更要避免在美債市場興波瀾。
國際貨幣基金組織早於今年五月已指人民幣不再被低估，人民幣在國際化的道路上若不開倒車，美國便少了一個指控中國操縱匯價的理據。不過，貨幣政策終究牽連龐大的經濟及貿易利益，美國對華態度軟化恐只是迫於形勢使然。