名家筆陣：全民創新大商機

目標進身製造強國

深入分析「報告」，「創新」精神貫穿全文。三大要點的首項經濟政策，便是大膽地從「供給創新」角度來帶動需求，藉此支撐經濟；次要點的保持增長策略上，將增加「研發投入」以培育新的增長點；最後的要點近萬字更是爆炸性地培育全民「發展新動力」，實施「創新驅動發展戰略」，要求政府「勇於自我革命」，留給市場空間，讓個人和企業「創業創新」，整個社會樹立「創業創新文化」。

從百條「乾貨」政策中逐一咀嚼及整理，可發現更多具體的「創新」思維：打頭陣是氣勢萬鈞的「打造大眾創業、萬眾創新」。在穩增長、調結構的項目下，推動新興互聯網消費，制定移動互聯網計劃，推動電子商務、工業互聯網和互聯網金融等，拓展仿似「硅谷」的全國過百科技「高新區」，期望到二○二五年時，在「創新驅動」下令中國由「製造大國」提升為「製造強國」，推行「職務發明法律制度」，讓「創新人才分享成果收益」，擁有自己成功的品牌。

經濟改革持續邁向市場化，今年再減少行政審批事項，下放權限，尤其在創新自貿區內，制定及優化「市場准入負面清單」制度，削減政府定價種類和項目，交由社會體現「眾創空間」發展經濟。

簡政放權有利經濟

國際化布局的新概念同時於國內外全面推進，前所未見的「一帶一路」理念描繪向外發展藍圖，在國內則強化「一線放開、二線管住」的自貿區模式。

伴隨貿易改革，金融發展成為另一焦點，有外匯管制的人民幣可望在此落實轉變。這次津粵閩自貿區的掛牌，是上海自貿區2.0版本的擴充，預期實施「金改51條」後可加速資本項目可兌換。配合負面清單制度，企業有更大的跨境金融活動空間，包括跨境運用人民幣、採用市場化利率和自由匯兌投融資等。

總括而言，兩會強調創新改革，「規劃經濟」漸退，取而代之是「簡政放權，以政府減法換來市場乘法」，讓具智慧的商人們共同創造明日經濟。對香港而言，本地商人、工商專業人士和金融業界應好好掌握這次國家全民創新機遇，尤其廣東自貿區面向港澳以及一帶一路走向世界自由市場，借此而共創商機。

陳鳳翔博士

具三十年經驗的資深銀行家，現為香港城市大學客座教授及MBA課程助理主任、香港銀行學會高級顧問、教育局資歷架構的銀行業培訓諮詢委員，分別於英國和香港取得金融學等三個碩士及博士學位。