將於本月底離任的證監會副行政總裁張灼華表示,中港基金互認安排推出初期,預期會有約一百隻本港基金合資格在內地銷售,內地則約有四百至五百隻基金,符合資格在港銷售,又透露基金互認將設有總額度,惟每個基金的額度使用將更富彈性。
她續表示,已就基金互認的跨境監管草擬好新的諒解備忘錄,待中央拍板宣布推出,就可簽署,基金互認與滬港通一樣,按不用更改對方法規原則下進行。
張灼華接受本報訪問時表示,現時本港約有三百多隻基金在港註冊,但不是每隻基金合資格參與基金互認。根據雙方協議,初期的互認產品以簡單為主,因此對沖基金、涉及大量衍生工具的基金,不在合資格範圍內,但一般股票、債券基金則可以,預計初期約有一百隻本港註冊基金符合資格,惟不願透露有關基金的資產管理規模,而會否在初期安排在內地銷售,則要視乎市場接受程度。
她續表示,基金互認會設有額度,但隨着內地改革開放,相信額度設計及使用會較以前更靈活,「以人民幣合格境外機構投資者(RQFII)為例,額度是授予個別機構,但之後滬港通的額度,則授予整個市場,明顯放寬程度大咗。基金互認一定設有總額度,但應該比RQFII更彈性,因為RQFII,機構申請額度時未成立基金,係預先設一個額度予機構,但基金互認安排是涉及現行基金,會按個別基金本身的規模而獲得額度,有可能係按其規模的一個百分比而訂出。」
問及籌備多年的基金互認,在她離任前未出台,是否「心願未了」,她說:「要做嘅嘢已經做晒,基金互認的細節已訂好,只待中央拍板。滬港通出台後,內地都要睇吓實際操作如何。」她不願猜測今年能否出台,只表示中央明白基金互認的重要性,中央正選擇合適時機宣布推出。至於現時深港通蓄勢待發,會否又要「讓路」?「滬港通已推出,深港通唔難做。」她認為深港通推出與基金互認可分開進行。
她稱,未來還可讓中港基金互認安排結合成一個平台,若中國與亞洲其他國家進行基金互認,不只是內地與亞洲國家的基金互認,還包括香港,「等如亞洲的基金可在內地及香港銷售,香港及內地的基金也可在亞洲銷售。」她有信心中港基金互認平台的「量」是最大,亦最有機會成功。
張灼華:「香港與內地的關係,一直只係項目經理(Project Manager)角色,但項目經理係外人嚟,有一日可以唔需要,香港必須成為中國改革不可或缺的一份子,才不會被邊緣化!」
1998:加入證監會出任顧問
2001:獲委任為證監會執行董事
2008:獲委任為證監會投資產品部和國際及中國事務執行董事暨副行政總裁
2015:2月底正式離任,之後將重返香港大學教授法律
•參與制定《證券及期貨條例》
•資產管理業規模「翻幾番」,截至一三年底,香港的基金管理業務合計資產達160,070億元,創歷史新高,按年增長27.2%
•制訂香港首份非上市結構性投資產品守則
•鼓勵產品創新,包括交易所買賣基金(ETF)、結構性基金、房地產投資信托基金(REIT)及以人民幣計價的基金
•推動人民幣合資格境外機構投資者(RQFII)計劃
•與內地有關部門研究協商中港基金互認安排