恐報大數地方債勢激增

地方政府債務清理甄別結果昨日匯總至財政部,《經濟參考報》引述地方財政部門和城投公司消息稱,根據地方債處置辦法的精神,未來地方政府發債將「只減不增」,所以為爭取未來發債空間,地方會盡可能提高此次上報的債務規模,或造成各地近期上報的政府債務激增。

預留未來發債空間

財政部早前下發的相關辦法規定,為清理存量債務,甄別政府債務,省級財政部門應於一月五日前,將地方政府債務清理甄別結果上報財政部。

報道指出,雖然上報債務過多,可能影響到政府信用,但考慮要為未來的發債預留空間,不少政府財政部門和地方融資平台都傾向於「報大」債務規模。由於早前審計署進行債務審計時,地方政府傾向於少報債務,去年六月後在財政部系統內進行的分類上報,也有漏報情況發生,此次債務甄別後,政府債務數據或出現大幅增加。

上報兩數據差距30%

不過,也有地方融資平台選擇上報兩個不同的數據,一是按照國務院及財政部有關文件要求而甄別的地方債務數據,另一個是平台公司所認為的真實的債務量。消息稱,兩套數據最大差距達到三成左右。

對於今年地方債發行,中信建投預計,整體地方政府債發行量有望提升至6,000億至7,000億元人民幣,其中,地方政府自發自償債券規模有望擴至4,000億元人民幣的水平。