人民銀行終於在十一月二十一日宣布兩年來首次減息,以推動放緩的經濟。人行曾指降息是基於內地實體經濟仍面對「融資難、融資貴」問題,而市場更預期明年人行將再減息及降準。國家主席習近平於五月時亦首次提出中國經濟步入「新常態」,並指要保持戰略上的平常心態。
對於是次不對稱減息,有分析指減息顯示中央貨幣政策由「中性寬鬆」轉向「寬鬆」。而人行負責人就指,七月份國務院雖推出一系列措施,對問題呈現緩解趨勢,但經濟增長仍有下行壓力,且結構調整處爬坡期,企業經營又愈益困難,部分企業特別是小微企業對融資成本承受能力低。負責人又指,是次減息是有針對性地引導市場利率和社會融資成本下行,促進實際利率逐步回歸合理水平。
事實上,內地經濟一改過去三十年的高速增長勢頭,十一月份數據亦都繼續令人「大跌眼鏡」,內地官方及滙豐中國製造業PMI分別跌至50.3%及50,創八個月及半年新低。而十月份經濟數據幾乎全線遠遜預期,固定資產投資、社會零售銷售、規模以上工業增加值等項目增長均出現按月回落情況,令市場對明年內地經濟走向難以樂觀。
習近平在五月時提出,中國經濟步入「新常態」,認為現時內地發展仍處於重要戰略機遇期,並指由當前中國經濟發展的階段性特徵出發,適應「新常態」,以及要引導宏觀經濟政策的主觀行動符合「新常態」的客觀要求。所謂「新常態」是中國由過去一直依賴投資拉動經濟增長作出轉變,但並不意味新常態下政府不需要增長率,而是轉為追求好的增長。
其後在十一月初出席亞太經合組織(APEC)峰會上,習近平再提及經濟減速是中國經濟「新常態」的一部分,政府將協助經濟擺脫對出口和基礎建設的依賴,令內需成為主要經濟增長動力,並指中國經濟增長即使是7%左右,無論是速度抑或質量,全球仍排首位。
一連三日的中央經濟工作會議在十二月十一日完結,會後提到中國經濟下行壓力較大,企業生產經營更加困難,明年要繼續實施積極財政政策及穩健貨幣政策,以保持經濟穩定增長。
另外,外電報道,人行擬放寬今年新增貸款規模達至10萬億元(人民幣‧下同),促使銀行增加放貸以刺激經濟。短期內中央或會再度減息及降準,近日更傳人行「放風」將非銀行金融機構同業存款與同業借款納入存貸比,並擬免繳存備金,效果等同降準1.5個百分點。
發改委宏經濟研究院副院長陳東琪表示,明年經濟增長7%的政策底,並非鐵底牢不可破,但從發展來看,未來數年即使每年GDP增速保持6.5%左右,也足以完成二○年比一○年翻一番的目標。市場估計,一五年中央財政政策應繼續以「積極」及寬鬆推進,減息降準將伴隨而來。
據悉銀行已開始加大放貸力度,今年首十個月新增貸款達8.23萬億元,而十一月新增貸款則達8,527億元。若今年新增貸款真的放寬至10萬億元以刺激經濟,美銀美林大中華區首席經濟學家陸挺估計,明年中國經濟增長可達7.1%,有信心不會出現硬着陸及雷曼危機情況,明年通脹為上限2.1%。