香港居民每日最多兌2萬元的限制主要源於○四年簽訂的《清算協議》，但金管局總裁陳德霖表明今次鬆綁卻毋須修改《清算協議》，不禁令市場費解。若當局真如陳德霖所言「離岸事情離岸辦」的原則，香港居民應可跟非香港居民看齊，早於一二年便可在離岸市場自由兌換人民幣。
金管局於一二年放寬銀行對非香港居民提供的人民幣兌換及貸款限制，當時卻未有一併放寬香港居民的限制，其中一個原因便是《清算協議》所限。
另一個令人費解的地方，便是金管局提出未來香港居民的兌換可改為離岸市場平盤，《清算協議》授予人民幣參加行為香港居民透過在岸市場平盤的權利，而非離岸市場平盤的權利。
若不作修訂，技術上無限兌換未必可行，但有銀行界指出，若清算行中銀香港（02388）拒就在岸市場平盤開價予參加行，參加行仍然無法行使平盤權利。